为百姓 靠百姓 社区百姓城管站服务送至家门口
□社区记者施雪琼
通讯员王瑾
10月12日,华黎社区居委会主任张姝红和往常一样一早来到办公室。
“有人反映情况吗,张主任?”城管队员马良迎面走来问道,确认“没有”之后,马良推门而出,留下一句“有事打电话,我随叫随到”,开始了一天的巡查。这样的工作场景在北坦各社区已成为常态。
从去年10月10日起,北坦街道抽调城管科、环卫所及执法中队工作人员组成“社区百姓城市管理站”。将城管职能下沉社区,通过服务流程再造,“短平快”解决居民身边事,让社区管理工作更“刚”,让城管执法更和谐,打通服务居民的最后一公里。
1、职能下沉:
各科室“搬”到社区办公
小区道路坑洼不平、楼道乱堆乱放、违章建筑广告牌……过去这些问题反映上去后,怎么也得两三天才能解决,可从去年起,北关社区的赵东华发现,问题解决的时间竟缩短至“立马办”,这首先得益于城管站进驻咱社区,原来需要“层层管理、逐级汇报”的事情,现在均可“一站办结”。
去年10月10日,北坦街道在辖区5个社区内正式成立社区百姓城管工作站,每个站点工作人员均从街道城管科、环卫所、执法中队中抽调。站员编制仍在原科室,但办公地点下沉社区。根据各社区人员构成、社区治理基础不同,目前双井和华黎站、生产路和北关站合署办公,济安专设一站。
“管理站成立后,以社区为单位进行社区治理,避免推诿扯皮,城管、环卫、防汛、交通、餐饮等社区内所有事情,大家同时参与解决,办事效率肯定会提升。”刘昳说,站员除了负责处理所在社区和城管有关的民生诉求,每天都到所在辖区巡查,发现问题及时介入,此外,街道要求每个管理站每周固定召开一次居民代表议事会。
2、流程再造:
“五个指头”变成“一个拳头”
百姓城管站和城管有什么不同?刘昳认为,管理站下沉到社区,其职能和城管科、环卫所、执法中队分开状态时的工作内容相比,并没有增加,改变的是工作方式和流程。
他将此项工作形象地比喻成将五个指头”变成了“一个拳头”。“原来的工作是按科室划分的,占道问题划归城管,地面保洁交由环卫,但是往往有很多问题处于权责分界线处,导致问题无法得到及时解决。但整合所有资源后就能避免这种现象。”刘昳说,“资源和力量整合后,发挥地作用只会更大”,既可为社区业务‘减负\’,又能快速对接百姓需求,推动我们柔性执法、和谐执法。”原来街道办收到12345涉及城市管理类的问题派单,不再转交各个科室,而是直接下达到各站点,由其协调解决。
据介绍,过去各社区由于工作人员人数有限、职能受限,居民反映问题解决起来有时会力不从心。“以前社区需要城管部门的执法力量,必须上报街道办事处,办事处根据事件的内容分配至相关科室或联系市政、城肥等部门。”对比百姓城管站成立前后情况,济安社区党总支书记杨茹深有感触,“现在,有事大家在一起就直接解决了,不需要绕道走很多环节了。”
3、多方共治:
从“城管管百姓”到“百姓做城管”
百姓城管站的运行也吸纳了普通居民的参与,由原先的一元管理变为现在的多方共治,鼓励“人人争当城管员”。城管站在原班人马和居委会工作人员的基础上,又把社区的网格员、劝导员、志愿者吸纳入社区百姓城管站,同时聘请责任心强、积极性高的优秀党员和热心群众为社区监督员,发挥居民信息员、劝导员、监督员、参议员、调解员等“五大员”作用。
“‘五大员\’的首项任务就是以普通市民和志愿者的身份发现、劝导、汇总和及时上报辖区存在的问题。”北坦街道办事处副主任刘昳说,早在2005年北关街道就组建了全市首支社区老党员义务巡逻队,队员至今坚持走街串巷,吸纳此类自治组织参与社区管理,改变了城管单打独斗的孤立局面,构建起大城管工作格局。
由于常到社区“刷脸”,近距离听民声,实打实解民事,城管队员也和居民、业户建立了良好关系,商户现在见到城管人员不再躲猫猫,而是主动配合其工作,还会邀请他们进屋歇歇脚。和谐执法下,该街道社区城管工作站或拆除违章建筑、或联系市政清挖、疏通,或清除垃圾死角等,一切工作开展得都很顺利,居民满意了,城市管理变得更有“人情味”了。
4、服务创新:
未来还将引进专业社工
“社区百姓城市管理站”实现了城管、环卫、执法中队“三合一”,成为天桥区北坦街道的创新之举,也是全市探索成立社区百姓城管工作站的首个试点。
工作站建立一年以来,街道已通过各种形式提供各类执法服务260余次,接听各类咨询电话70余个,接处城市管理类12345举报220余件,解决群众求助40余件次,确保执法服务无盲点、全覆盖。
“社区百姓城管工作站,将服务触角延伸到市民家门口,解决百姓的所思、所想、所忧。其实现了政府部门治理主导、社会组织调节辅助、居民自治完善提升的社会治理新格局,受到辖区居民群众的广泛欢迎。”北坦街道党工委书记续明表示。
续明表示,街道下一步还将在提供政府公共服务的同时,引进专业社工,购买各类社会服务,打造“一体两翼”社区服务新机制,提升志愿者互助服务和社会组织公益服务水平。广泛应用“互联网+”新技术,研发社区治理互动平台、数字城管PDA、社区矫正电子围栏等新手段,不断提高社区治理水平。
新闻推荐
...
胶州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播胶州市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。