忠实履责 保障健康 ——卫生计生综合监督执法在行动
卫生执法人员现场对游泳场所水质进行快速检测王海波
卫生监督执法工作肩负着保障市民身体健康的神圣职责，与市民的健康权益密切相关。市卫生计生执法监督检查大队在市卫计局的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，全体卫生监督执法人员以保障市民身体健康为己任，立足本职工作，忠实履行监督职责，创新工作思路，坚持执法与服务相结合，卓有成效的开展了各项监督执法工作，得到了社会各界的一致认可。
抢抓机遇，全面提升监督执法队综合素质。去年7月，我市率先进行了卫生计生职能整合，成立了胶州市卫生计生执法监督检查大队，承担着公共场所、生活饮用水、学校卫生、放射卫生、医疗卫生和计划生育卫生执法工作职责。
为进一步加强卫生计生监督执法队伍建设，树立优良的行业形象，提升综合监督执法水平，执法大队积极开展“两学一做”教育活动，加强执法队伍党性教育，提升党员干部的政治思想觉悟。在全市卫生计生系统“两学一做”知识竞赛和“我身边的好党员”演讲比赛中，获得优异的成绩，充分展示了大队党员干部风采。开展卫生计生执法人员全员培训，不断强化依法行政意识，提高依法行政水平，有效的防止了超越职权、违反程序、处罚失公等不法行为，监督执法工作做到了服务程序化、执法规范化。
高标准完成国家级卫生城市复审工作任务。迎接国家级卫生城市复审是全市的重点工作目标和任务，市卫生计生执法监督检查大队承担着全市小理发店、小浴池、小旅馆“三小行业”的卫生监管任务。
根据国家卫生城市复审暗访测评指标责任分解和“个性指标”考核标准确定的工作职责，自3月20日起，执法大队就在全市范围内开展了“三小行业”专项整治。为保证创城迎审工作的有效开展，大队执法人员放弃“清明”、“五一”、“端午”以及周六周日等法定节假日休息时间，全力奋战在创城一线，指导帮助业户改进基础卫生设施，落实公共用品消毒工作，保持经营场所卫生整洁。为有效规范卫生许可等卫生监督信息的公示，大队创新工作思路，为全市“三小行业”统一印制了“卫生监督公示栏”和卫生管理档案盒，购置了灭蝇灯，免费发放到被监督单位，现场指导帮助业户进行悬挂公示和使用，卫生监督公示工作得到了规范和统一。在历时半年的创城迎检工作中，大队累计出动卫生监督员3000余人次，完成“三小行业”监管5500余户次，下达卫生监督整改意见8000余条，发放卫生监督公示栏1100余套，卫生监督档案1000套，灭蝇灯1000余个，“三小行业”的持证率达到了100%,规范达标率达到了98%，顺利通过了国家暗访组的检查验收。
加强生活饮用水监管,保障饮水卫生安全。生活饮用水卫生安全监管责任重大，涉及千家万户，涉及市民身体健康。
为保证全市生活饮用水的卫生安全，大队加强市政供水、二次供水和现制现供水的日常监管和卫生指导，保证了城区集中供水单位、二次供水单位全部持有卫生许可证，卫生规范达标率100%。现制现供水经营单位各供水点的“一个做到、三个统一、五公示”制度落实到位。（即做到水质符合饮用水卫生标准；统一卫生监督公示栏、统一卫生管理档案和统一卫生管理登记；涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件、水质检测报告、设备维护情况、从业人员健康查体情况、卫生监督电话五公示。
加强医疗机构监管，规范医疗市场秩序。医疗安全是市民普遍关心的热点问题。
2016年大队加大了医疗市场监管工作力度，通过完善投诉举报案件查处机制，加大投诉举报案件的查处力度，对受理的39起投诉举报案件均能做到查处及时，反馈满意，报送准时，归档完整，对查实的6起举报案件全部实施了立案处罚，得到了投诉人的认可；开展了推拿按摩场所专项整治行动，有效遏制了推拿、按摩场所无证行医行为和借宣传治疗疾病效果欺骗消费者的违法行为；开展了“问题疫苗”专项监督排查工作对全市19家预防接种门诊、4家产科接种室、17处狂犬病暴露处置门诊及15家民营医疗机构二类疫苗使用情况进行全面的排查，杜绝违规经营使用疫苗情形，对2家存在违规行为的卫生室依法实施了行政处罚和不良执业行为记分；落实了医疗废物和废水规范处置工作，保证了医疗废物的无害化处置工作。进行了规范科室管理和医疗技术临床应用专项检查。对全市44家一级以上医疗机构依法执业、证件管理和卫生档案工作进行了全面的检查，规范了医疗机构依法执业行为。
加强学校卫生监管，保障校园卫生安全。为保证校园卫生安全，2016年大队共监督检查各类大学、各类中小学、托幼机构共计120余所，督促学校、托幼机构完善了晨（午）检工作记录，因病缺勤、病因追踪记录和学生饮用水卫生管理档案。配合青岛市完成了随机抽检任务，对3家幼儿园传染病防治工作开展情况和7家学校直饮水卫生管理工作进行了检查和样品抽检。积极做好2016年中、高考保障任务，有效的保障了中、高考的顺利进行。
规范放射诊疗行为，保障医患身体健康。放射安全是职业卫生监管的重点环节，为保证我市放射诊疗工作的有效开展，2016年卫生计生执法大队共对市人民医院、市疾病控制中心、胶州民安医院3家从事职业健康检查单位及30家从事放射诊疗卫生机构进行专项监督检查，对放射诊疗过程的各个环节进行了详细的排查，对检查发现的问题全部下大了责令限期整改的卫生监督意见书，有效的规范了放射诊疗活动的开展。邀请青岛市专家对全市97名放射工作人员进行了放射卫生专题培训，讲解了放射诊疗工作需要做好的重点环节和放射专业知识，现场进行了培训考核，对成绩合格的放射工作人员发放了《放射工作人员证》，提高了从业人员的放射安全意识。
强化依法行政意识，规范行政处罚行为。为规范行政处罚行为，保障经营单位的合法权益，卫生计生执法监督检查大队对行政处罚工作做到了事前审批、过程监督和事后追踪，对事实不清的案件坚决不立案处罚，对取证不全的案件坚决退回科室补充调查，对重大案件坚决实施重大决策制度，保证了行政处罚案件的工作质量。
2016年共实施立案处罚31起，其中医疗类12起，公共场所类19起，拟罚没款4万余元，已结案25起。每起案件的处罚都严格执行《青岛市卫生局行政处罚裁量标准》，程序合法、量罚准确，保障了卫生行政处罚案件的公正、公平和公开，保护了当事人的合法权益。省稽查组对我市卫生监督执法工作的督导检查中，对我市行政处罚、卫生监督信息上报等工作给予了充分肯定和表扬。
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