在办理群众需求事项中推进城乡一体大提升
编者按：依据“八有”台账分析，在目前征集的3500多项群众诉求中，公共服务类问题占绝大多数，按照市委主要领导“解决问题由点及面，举一反三，建立机制，形成长效”的指示精神，我市站在城乡一体的高度，建立起一系列覆盖全市的长效机制，赢得了广大群众的赞誉和肯定。
“以前坐‘小公共\’进趟城，票价11元，还不准点，现在开通新公交车，2元钱就行了，实惠还方便。”5月20日一大早，在503路公交车上，里岔镇王丽梅女士这样说。
包括503路公交车在内，今年我市投入2880万元新增公交线路16条，全部实行2元票价，惠及70万城乡居民，途径680多个村庄，实现了公交线路通达所有镇（街道）驻地，城乡所有65周岁以上老人免费乘车。
新开16条城乡公交线，是我市加速城乡一体化进程的内容之一。今年以来，我市以群众满意为标准，对群众提出事项进行“八有”台账分析，即有提出人、提出事项、办理要求、办理时限、回复时间、责任单位、责任人、群众满意度，坚持边学边查边改，突出环卫、医疗、公共交通、教育、养老、文化服务等重点民生领域，加快推进城乡一体化进程，以高标准务实惠民之举，推动教育实践活动高质量开展。
近日，胶莱镇南王疃村太阳能污水处理厂建成启用，周边七个村庄的污水经处理后可以用来养鱼、浇地。水环境治理是我市加快城乡环卫一体化建设的内容之一，我市投资20亿元着力构建“1+10+9+X”城乡污水处理体系，今年年底实现镇（街道）驻地以及工业聚集区污水处理全覆盖，全市60%以上的村庄建设污水处理设施，生活污水处理率达到80%以上，污水处理总规模6.5万吨/日，到2020年底农村污水分散处理率达到100%，
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水环境质量得到根本性改善。为建立城乡环卫保洁长效机制，市镇两级投资9700万元，建设里岔、铺集等5座偏远镇生活垃圾中转站，升级改造生活垃圾处理厂的渗滤液处理站。同时，投资近3亿元深入开展“美丽胶州”建设和“乡村文明家园”创建工程，年内全市所有村庄达到卫生洁净村标准，90%以上的村庄建成乡村文明家园达标村，全力打造50个乡村文明家园示范村和20个乡村文明家园特色村，农村环境大为改观。
为方便群众就医，我市根据收集的群众意见，在全市精心选拔优秀医师对卫生室空白村进行巡诊，缩小医疗服务半径，目前共安排巡诊310人次，诊断群众1500多人。同时，深化“百名医师支援农村卫生”工程，支农医师在基层医疗机构服务群众2万余人次，参加查房1600余次、手术600余例、授课300余堂、培训人员1万余人。全面实施11类43项基本公共卫生服务项目，为73万城乡居民建立规范化电子健康档案，投资4000万元新（扩）建基层卫生院、配备相关医疗仪器设备，着力构建布局合理的城乡公共医疗卫生服务体系，推动市、镇、村三级医疗卫生服务统筹发展。
为促进城乡教育一体发展，我市增加支教数量，延长支教时间，有序安排200名教学能手到农村支教两年，230名农村教师到城区挂职，促进城乡教育资源双向互动，构建起支教工作长效机制。同时着力提升教育教学规范化建设水平，在去年实现学校集中供热、农村小学标准校车、婴幼儿公益早教镇（街道）全覆盖的基础上，今年总计投资7.6亿元新（扩）建校舍5所13.7万平方米，改造16所7.8万平方米，新（扩）建幼儿园22所4.1万平方米，所有工程重点向农村倾斜。
养老问题一直是群众关注的焦点，我市以“硬件+软件”双提升为抓手，着力推动养老服务工作上水平。“硬件”提升即完成城乡居民养老保险个人缴费标准提高工作，由原先最低每人每年100元调高至300元，最高档次达到每年5000元，受益人数15万。加快3.3万平方米市办中心敬老院建设，重点新（扩）建镇办中心敬老院2处；在建成47处社区日间照料中心的基础上，今年将再新建50个，到明年实现全覆盖，为失能、半失能高龄老年人提供养老服务。“软件”提升即制定《胶州市城乡养老保障一体化试点方案》，在三里河街道刘家村等7个村庄试点实行农民补交职工养老保险政策，并将逐步在全市推广，探索分类缴纳养老保险新模式。
着力满足群众对文化生活的需求，我市推动传统文化和现代文化、阵地建设和人才建设两个结合，着力提升文化惠民水平。在前期新（扩）建10个镇综合文化站、57个电子阅览室、74个农村社区文化中心的基础上，完善“百姓看戏、政府买单”模式，投资200万元扶持民间剧团发展，每年投资90万元对村庄公益性演出进行补贴，扶持各类文化队伍、团体，目前全市所有村（社区）均建成文化阵地，30支民间剧团、800余支秧歌队伍、32支农村电影放映队，3000多名文艺骨干常年活跃在城乡，打造形成市、镇、村三级公共文化服务网络体系。
（郭跃峰 刘洋）
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