六大民生工程托起“幸福梦” ——市第十三次党代会以来新发展系列报道之四
发展为人民，民生大于天。2013年市委市政府实施优教、良医、乐业、宜居、颐养、助困“六大民生工程”，不断提高群众生活水平和幸福指数。
以总投资40.3亿元的12件实事为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，实施“优教、良医、乐业、宜居、颐养、助困”六大民生工程。一年来，全市上下，凝心聚力，全力以赴为百姓谋福祉，努力让群众过上更加美好的生活。
学有优教 普惠学子
百年大计，教育为本。今年全市教育部门以“优教”工程为引领，突出“安全、质量、特色”三大主题，全力以赴办好人民满意教育。
投资1.44亿元实施了校舍安全等三大工程；投资5亿元相继建成农村六大教育中心；48所学校通过青岛市现代化学校检查验收，获得青岛市奖励资金2760万元；200名城区名师到农村支教，220名农村教师到城区挂职。运行标准校车230辆，服务10个镇处的16983名学生；投入6163万元，新增15处中小学集中供热；在全市设立122个早教指导点；开展“1530”安全教育活动，对学生进行安全教育；开展“心系群众——千名教师访万家”活动。
病有良医 服务健康
人最宝贵的是生命和健康。今年，我市以“良医”工程为目标，继续深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，切实提高医疗服务水平和群众满意度。
落实农村大病医疗救助和大病医疗保险制度，共为121.6万人次报销2.3亿元；筹建总投资10亿元的高标准的市综合医疗中心，启动投资2000万元的人民医院提升改造工程，投资3000万元为各镇办卫生院配备了彩超、DR等先进设备；实施以老年人健康体检为主要内容的11类43项基本公共卫生服务项目，完成1500座农村卫生改厕任务。
安心乐业 助力发展
就业是民生之本。2013年我市着力实施“乐业”工程，继续健全就业创业促进体系，统一城乡失业保险待遇，完善城乡一体的就业服务平台，为全市经济社会发展提供有力的人才支撑。
出台“胶州毕业生求职补贴”等13项扶持政策，支出各项补贴760万元，扶持8600名城乡劳动者实现就业；2720名农村劳动力、失业人员享受到免费技术培训，共补贴219万元；取消12项就业资格证书，99项由“强制”改为“自主”认证，减轻劳动者和企业负担；引进各类人才8006人，其中院士1人、“千人计划”专家2人；推出“一书一金”维权机制，一年来共为5120名劳动者挽回经济损失5036万元；12个镇级服务平台和26个城区社区服务点承担起“养老金指纹认证”等26项业务，使广大群众“不出镇村门，办好社保事”。
住有宜居 不再是梦
安居才能乐业。今年我市实施的“宜居”工程，建立以公租房为主、经适房为辅的住房保障体系，逐步解决中低收入家庭住房问题，不断满足各类群体的住房保障需求。
建设保障性住房265套，总投资7149万元，目前项目进展顺利，已经完成室外配套，明年可实现全面配租配售；规划布局了5个市级人才公寓建设项目，共计1656套，总建筑面积13.3万平方米；加强商品房销售市场监管力度，目前，全市共销售商品房14000套，同比增长24%，有效促进我市房地产市场向适度、多元、优质化方向健康发展。
老有颐养 幸福晚年
最美不过夕阳红。为让更多的老人“颐养天年”，今年我市下发《胶州市人民政府关于实施银发安康工程进一步加快养老服务业发展的意见》，探索建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医疗服务为保障的社会养老服务体系。
制定了养老服务扶持政策，市镇两级财政新增投资1.2亿元。在市级，市办中心敬老院建设二期投入7200多万元，明年可新增床位600张。在镇级，开展了敬老院设施、设备、管理三提升工作，对全市73名敬老院服务人员进行了专业培训。在村、居层面，率先在青岛开展了居家养老试点工作，目前，全市日间照料中心已建成50处，为200余名老人提供了免费午餐，为141名困难老年人提供了上门服务。今年我市还提高企业养老金标准，1.9万人每月平均增加220元；城乡居民和失地农民保险财政补助达6244万元，确保了12.6万名老年居民养老金按时足额发放。
困有多助 播撒爱心
扶危助困是中华民族的美德。今年我市以“困有多助”为目标，整合全市社会公益力量，进一步完善阳光民生999救助体系，形成了统一、规范的救助大格局。
阳光民生999救助中心成立以来，共计救助各类贫困人口8.1万人，发放救助金1.76亿元，其中2013年由中心统筹支配救助资金达到1.03亿元，已发放9338万元，救助困难群众5.8万人；引导和鼓励社会力量广泛参与公益性援助事业，截至目前，全市共有助老托养、助学助残类等公益性、民办非企业单位52家，爱心企业、义工、志愿者建立企业冠名基金51项，义工人员达到2000余人；统一设立82291999救助工作热线，建立起全方位、全天候、全时段的社会救助服务体系，截至目前，救助热线已接听电话2139个，切实做到了诉求电话“件件有人问，件件有人管，件件有落实”。（孙海）
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