为贫困户量身定制金融产品——平凉市***小额信贷支持计划实施方案解读
省上《关于***小额信贷支持计划的实施方案》出台以后,平凉市及时启动相关工作,在充分结合市情实际的基础上,起草制定了平凉市的《实施方案》,随着方案的正式印发,如何让这一惠民政策尽快落到实处,成为大家普遍关注的焦点。为此,记者采访了方案的起草单位——市政府金融办的负责人,就《实施方案》中的一些重要问题进行解读。
□本报记者胥富春
问:近年来,随着全省“1236”扶贫攻坚行动的深入开展,各金融机构先后推出了双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、草食畜牧业贷款和设施蔬菜业贷款等一批惠农贷款产品,为什么还要专门出台《小额信贷支持计划实施方案》,主推***小额信用贷款?
答:全省“1236”扶贫攻坚行动实施以来,各金融机构先后推出了双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、设施蔬菜业贷款和草食畜牧业贷款等一批惠农金融产品,在帮助农民脱贫致富方面发挥了重要作用。但部分贷款产品由于贷款期限较短,与农业生产周期不相匹配,难以满足贫困户发展产业的需求,无法从根本上缓解贫困群众贷款难、贷款贵的问题。为此,省上确定主推无抵押、无担保,程序相对简便、专门用于支持贫困户的小额信用贷款,目的是为了让广大贫困户以最快的速度、最简便的方式获得信贷支持,为他们发展产业提供资金,从根本上破解贫困群众贷款难、贷款贵问题。
问:与省上《实施方案》相比,平凉市的《实施方案》有什么显著的区别和特点?
答:平凉市的《实施方案》在严格贯彻省上精神的基础上,紧密结合市情实际,重点增加了涉及农村金融的相关内容,在做好***小额信用贷款工作的同时,旨在为贫困户提供全方位、立体式的金融服务。引导金融机构延伸下沉在农村地区的金融服务网络,让所有贫困户都能充分享受到便捷的金融服务。鼓励各金融机构在现有的工作基础上,持续加大双联惠农贷款、设施蔬菜业和草食畜牧业贷款、妇女小额担保贷款等政策性贴息贷款及其他贷款产品对贫困户的倾斜力度,全方位、多层次地满足广大贫困户的贷款需求。创新金融支持扶贫开发的方式和方法,为广大贫困户量身打造符合各自产业发展特点的金融服务模式。持续扩大现有政策性保险覆盖面和做好城乡居民大病医疗保险受托承办工作,使保险更多惠及广大贫困群众,提高他们的风险抵抗能力。持续优化农村金融生态环境。在贫困村建立“驻村金融指导员”机制,为贫困户开展零距离金融服务,积极为贫困户发展产业出谋划策,排忧解难。
问:那么,要让《实施方案》中的***小额信用贷款落到实处,需要重点做好哪几个方面的工作?
答:第一,要严格筛选把关,做好贷款摸底工作。各县(区)要围绕确定的贫困户,逐村逐户摸清贫困户贷款意愿、用途、数量、期限等情况,严格筛选把关,建立《***小额信贷备选名册》,制定年度贷款计划。特别是要坚决杜绝虚报户数、放大需求或走过场、完任务等现象的发生。从掌握的情况看,目前各县(区)已经基本上完成了贷款调查摸底工作,其中静宁县1.49亿元的信贷资金已经到位,其他县(区)正在抓紧与农村信用社对接。第二,要严把贷款发放关。农村信用社作为平凉市***小额信用贷款的承贷金融机构,要尽快启动贷款发放工作,并严格按照政府相关部门提供的贷款贫困户花名册发放贷款,不能随意抬高贷款门槛,不能让贫困户提供反担保,严禁各种形式的不合理收费。第三,要用好信贷资金。围绕当地特色产业,帮助贫困户筛选投资少、见效快、收益稳定的脱贫致富项目,争取使贫困户获得的信贷资金实现效益最大化。第四,要做好监督管理工作。对冒贷、转贷、虚列、虚报、冒领、套取、挪用贫困户贷款和风险补偿资金、财政贴息资金的单位和个人,要依法依规严肃处理并追回骗取资金,构成犯罪的移交司法机关处理。对属于国家公职人员的,同时要视情节轻重给予记大过、降级、撤职、开除处分。第五,要切实做好贷款回收工作。各级政府职能部门要及时协助金融机构回收贷款本息,建立贷得出、用得好、还得上的良性机制。
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