平凉市2018年财政“同级审”工作全面展开
近期，平凉审计局以构建财政审计大格局为框架，以促进审计转型为目标，以财税体制改革工作任务推进、预算执行及决算草案编制、财政资金安全和管理绩效为重点，下发了2017年度市本级财政预算执行审计工作方案，全面指导和规范今年市级“同级审”工作。目前八个审计组根据各自分工已经全部进驻多个被审单位，“同级审”现场审计工作已全部展开。
一是扩大审计覆盖面，突出审计重点。在计划的安排上统筹考虑具体组织预算执行和部门预算执行、专项资金审计、政府投资项目审计和重大政策措施落实情况跟踪审计。突出对重点领域、重点部门、重点项目、重点资金的审计，特别是对管理的资金量大、资金来源渠道多、有预算资金分配权和下属单位多的部门实施重点监督，促进各项政策措施的落实到位。第一，安排对市本级2017年度财政预算执行及决算草案、市地税局税收征管及税收政策执行和市发改委预算执行及政府投资项目的管理情况进行审计。第二，安排对15个一级预算部门和单位2017年预算执行结果及取得的成效进行重点审计。第三，安排对泾川等四县区2017年重大政策措施落实情况、崇信等五县2017年扶贫资金管理使用情况进行审计；对全市2016-2017年度河沟道管理保护专项，污水处理费征收、上缴、管理和使用情况进行审计；对市本级和庄浪、崇信两县2017年医疗保险基金管理使用情况和全市卫生计生系统2016至2017年专项资金管理使用情况进行审计调查。第四，安排对市教育局、市公用事业管理局9个部门和单位领导的任中和任期经济责任履行情况、庄浪县党政主要领导自然资源资产管理和生态环境保护责任进行审计。第五，对平凉市职业技术学院和平凉市充电桩(站)建设项目情况进行审计。第六，对平凉市市直房地产开发公2016-2017年度经营管理及绩效情况进行审计。反映部门、单位在执行财经政策过程中存在的问题，提出整改意见及建议。
二是整合审计资源，构建财政审计大格局。今年全局强化财政审计大格局理念，在扩大财政审计范围的基础上有效整合审计资源，将预算执行审计与领导干部经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计、国有企业审计、国家重大政策措施落实情况跟踪审计相结合，以增强财政预算审计工作的整体性、宏观性、建设性和时效性，推进公共财政管理体制的建立和规范。
三是体现绩效审计理念，提升审计质量和水平。今年的预算执行审计项目要求贯穿和体现绩效审计内容，重点关注政策执行效果和财政资金管理使用效果，实现由过去的财政资金拨付的“对不对”，向财政资金使用的“好不好”转变，客观地反映预算执行、预算资金分配使用和公共财政建立过程中存在的体制、机制、制度层面的问题，注重从宏观性、效益性方面提出对策建议，促进加强和规范财政预算管理和政策制度落实。
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