走群众路线做民生工程

兰州日报 2017-02-22 10:34 大字

严格意义上说早市是农耕文明的集市，是早期粗放管理留下的陋习。其往往出现在城乡接合部或背街小巷口子上，开设时间在早6点到9点，晚4点到7点，正值上下班最高峰时段，也是买方市场最大，追求利润最大化最佳时刻。然而，虽符合市场规律，却选在人来车往正常使用的街道上，实属不当。人车挤成粥，短短一两百米道路，堵上几十分钟，一直延伸到下一个十字路口，生活在附近的居民、司机更是苦不堪言，怨声载道。其规律是哪里人多，这个市场就会出现在哪里，与现代交通法规、市场管理格格不入，亟待改变。

以平价菜进社区为引领建设平价菜生活小市场。解铃还须系铃人，出现早市现象根本原因在于：价格成本与时间成本，汇聚而成的机会成本和购买习惯问题。矛盾关系组合是：商户与管理的成本矛盾，居民与管理的习惯矛盾。两组矛盾中，商户成本，居民习惯是主要矛盾，而管理就成为破除价格与时间成本的矛盾主要方面。疏导的前提是因地制宜以街道、社区为主导开辟小市场，承担一定管理成本，明确准入门槛，协调处理好各方利益，控制交易成本，培育购买力。凡进入市场商户，社区或街道，必须与工商、税务部门，共同实施。

以规范管理的诚信形象赢得信任和客流量，创造利润空间，必然得到商户和居民的双向支持。市场以商户数和半径五百米内居民人数为单元。提高正规化建设水平，树立食品、治安、消防安全观，在遮风挡雨，冬暖夏凉的安全场所交易，是对生活、效率、生命的多方尊重。其中固定柜台占90%，临时摊位占10%，综合考虑其交易成本，包括卫生费、管理费，营业税、租金采取免、减、缴方式适当收取。打消商户、居民交易成本高于马路市场顾虑；要求商户应进皆进，管理方与进驻商户签订合同；向非市场交易商户、居民做好政策宣传，坚决取缔占道经营的马路集市。

减少一个堵点，增添一座桥梁，退出一个集市，进步一个社区，改善一片环境，赢得一片民心。由点及面地考验着为民服务空间，赢得城市管理、交通改善的时间。走群众路线，将平价菜小市场建立，作为人民城市人民建，人民城市人民管的良好形象工程来完成。创造一个两全其美交通治理和优化民生环境、提高民生服务和谐兼顾的阵地；从交易角度看，让商户居民双赢受益，从管理角度看让交易道路双畅可控。短期看，为三大整治行动细化深化打下基础，延伸通道，增添动力；长远看，促使商业精神、人文精神培育。

过了腊八节，故乡的年味就一天天浓了，尽管滴水成冰的寒冬仍在继续，人们忙年的热情抵住了寒冷的侵蚀。一年四季在泥土里滾爬和草木庄稼交流的庄户人卸掉了耕作之苦在拥有片刻的消闲后，抓紧这时节，为儿女...

泾川新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。泾川县，是陪我们行走一生的行李。