精准施策出真招整村推进下实功——崇信县柏树镇***精准脱贫工作见闻
柏树镇陶坡村综合文化服务中心
□白晶莹白蜜
人畜饮水不便，部分农户居住偏僻、道路通行困难，没有好的致富增收项目，这是崇信县柏树镇张湾村村民对本村最贴切的描述。然而，就是这样一个自然环境恶劣、土地十分贫瘠的小山村，近年来在***精准脱贫工作中，通过实施整村脱贫项目，全村基本实现了“五通八有”(通公路、 通电、通自来水、通广播电视、通信息，有致富项目、有办公场所、有卫生服务室、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施)，2015年底，张湾村实现了整村脱贫。
由于自然环境恶劣、土地十分贫瘠，张湾、马新庄、陶坡3个村被崇信县柏树镇在新一轮扶贫攻坚行动中认定为贫困村，通过大力实施整村脱贫项目，这3个村已经或正在成功实现自身的华丽蜕变。
按照“***、不落一人”的要求。近年来，该镇根据省、市、县***精准脱贫工作要求，以增强发展后劲为重点，坚持创新机制、实干攻坚，全力实施水电路房及村级阵地建设、果园建设、养殖小区建设、卫生室建设等项目，不断提升贫困村公共服务和社会事业发展水平，全镇***精准脱贫工作取得了阶段性成效。2016年，该镇计划脱贫387户1680人，陶坡、马新庄2个村整村脱贫，贫困面缩小到2.43%，全镇实现基本脱贫。
打好“组合拳”：全面改善基础设施到村组
一路沿水泥村道进入柏树镇马新庄村，首先映入眼帘的是村口宽敞平整的文化广场，乡村舞台、篮球场、文化长廊、绿化、亮化等附属工程建设配套齐全。目前，村部已全部建成，即将投入使用。“只要全部完工，这里就是村民活动的好地方。”在文化广场上锻炼身体的王大爷说。
围绕陶坡、马新庄2个村2016年实现整村脱贫，全镇1680人减贫这一目标任务，柏树镇党政一班人对照贫困村、贫困户脱贫验收指标，按照缺什么补什么的原则，积极整合项目和资金，通过大打“组合拳”，大力推进了水路电房等基础设施条件建设，积极改善群众生产生活条件，美化亮化村庄环境。目前，完成了陶坡、马新庄两村村级综合文化服务中心的规划选址及场地硬化工作，村部已完成主体及内外墙面粉刷工程，陶坡村村卫生所已修建完成，在陶坡、马新庄2个村动工实施贫困户危房改造14户，其中13户已竣工，1户正在修建。
下好“增收棋”：让合作社成为脱贫攻坚的“助推器”
为帮助贫困户“换穷业”，提高贫困农户组织化程度，增加贫困户收入，壮大村级集体经济，柏树镇在贫困村全力推进了“扶贫精准化”战略。按照“资金跟着穷人走、穷人跟着合作社走、合作社跟着产业走、产业跟着市场走”的产业扶贫新思路，该镇组织由村民委员会牵头，引导建档立卡贫困农户组建、加入农民专业合作社，建立贫困农户、村集体、合作社利益联结共同体，增加贫困农户收入，提升贫困农户的组织化程度和自我发展能力，壮大村级集体经济，实现***、精准脱贫。2011年7月，柏树镇陶坡村由村支书杨维龙牵头，组织发动养殖户注册成立了崇信县维龙苹果种植农民专业合作社，并吸收闫湾村有苹果种植意愿的贫困户20人加入了合作社，目前71名社员中，贫困户占67%。2015年12月，柏树镇马新庄村由村主任马满生牵头，组织发动养殖户崔有林、马明星等9名群众，注册成立了崇信县新牧养殖农民专业合作社，之后又吸收本村及吴家湾、木家坡等村有养殖意愿的贫困户66人加入了合作社，目前75名社员中，贫困户占65%。
与此同时，为解决广大农户产业发展资金短缺的问题，全镇共建成互助资金协会3个，正在建设的9个，为贫困家庭的产业发展提供了有力的保障，完成劳动力培训2期35人，发放贷款406户2026万元，累计发放***贷款648户3236万元，为贫困家庭产业发展提供了有力的保障。
抓好“党建点”：切实提高人民群众收入
为更好地助推***，带领群众脱贫致富，镇党委严格按照党委书记抓党建“第一责任人”职责，在充分了解群众意愿的基础上，结合全镇党建工作总体大局和***精准脱贫工作，创建了党洼村“党组织+公司+合作社+贫困户”党建助推***和信家庄“党组织+企业+合作社+基地”党群共富2个党建综合示范点，依托全镇苹果产业发展基础，协助陕西海升集团在党洼村建办矮化密植示范园1500亩，带动群众在信家庄村新植矮化果园600亩，成立了柏树和信家庄2个苹果种植专业化便民服务队，党建典型示范带动作用进一步发挥。至目前，全镇果园总面积达1.4万亩，其中挂果园2000亩，幼园1.2万亩，去年全镇果品总产量5000吨，销售收入达到3500万元，增加了人民群众收入，加快了全镇全面建成小康社会的步伐。
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