“营改增”成长记——崇信县国税局全面推行营改增工作回头看
□于芳
自今年3月份全面推开营改增试点以来，经过近8个月的努力，崇信县国税局的营改增工作已全面步入正轨，从最初的开好票、报好税、分析好，到现在的改进好，点点滴滴，值得回忆……
以“两学一做”引领营改增在“两学一做”学习教育中，如何让全体党员学有阵地，学以看齐，如何让大家做有战场，做以尽责，是崇信县国税局党组反复研究的问题。
县局党组坚持做到基础在学，关键在做，把营改增当做践行“两学一做”教育的主阵地，号召全体党员干部充分发挥先锋引领作用，助力营改增试点工作顺利推进。共产党员冲锋在前，全体税务干部上下齐心，奏响了闯大关、攻难关、夺险关的协奏曲。
县局积极部署动员，成立营改增工作领导小组、党员突击队，局党组多次召开专题会议研究部署营改增工作，一把手总体抓，主管领导时时抓，班子成员各司其职、各显其能。广大党员干部主动承接急难险重的工作任务，以特别能吃苦、特别能战斗的精神鏖战营改增。在领导和党员的带领下，全体干部职工加班加点、不分昼夜超负荷运转，涌现出很多感人事迹：28岁的大厅主任曹露年轻，有拼劲，有担当；46岁的分管副局长路小荣每日加班到深夜，身体不适总是一拖再拖，成为名副其实的“营改增”先锋官；58岁的老税管员邵致钧离不开降压药，工作却一点儿也没耽搁，他总笑着说：“赶在退休前还能再拼一次，值！”……正是县局这些可爱的人，保证了营改增工作的顺利开展。
国地税合作，同心同欲古语有云：“兄弟同心，其利断金”。在这场“营改增”大战中，真真切切体现了国地税合作的魅力。从确定地税移交试点纳税人疑点信息、税种鉴定、票种核定、一般纳税人登记、优惠政策备案、三方协议签订、地税代征代开、纳税人培训、办税服务厅应急预案测试演练等基础工作开始，国地两家精诚合作，资源共享，优势互补，通过开展双代业务测试、举办税企交流座谈会、建立联合办税服务大厅等，频繁互动，通力合作，把深化国地税合作这一改革目标落到了实处。
兵法云：“上下同欲者胜。”营改增工作推开以来，不论业务科室还是行政岗位，真正做到了“只分工不分家，全局工作一把抓”。虽然县局人员紧缺，但在此次营改增大战中，面对工作量大、任务繁杂的现状，窗口服务主战场———县局办税服务厅、税源管理主阵地———第一税务分局，承担着“营改增”主要任务，“一厅一分局”高度配合，分开作业。白天大厅主要应对基本纳税需求，保障办税服务厅的正常运转，同时做好税收政策解释；分局则完成基本信息录入工作。晚上大厅分局共同做认定、登记，探讨、解决工作中遇到的问题。就这样，以“一厅一分局”为主，业务科室和其他分局协作，全局人员共同努力，县局的营改增工作得到有序推进。
税负降了！心更近了！2016年5月1日0点0分03秒，崇信县龙泉宾馆的财务负责人从税务人员手中接过为甘肃航天信息有限公司平凉分公司代开的增值税专用发票。这一喜讯，宣告着全面推开“营改增”试点工作在崇信县正式起航，成功实现税制转换，标志着崇信县全面推开营改增试点的第一场攻坚战全面胜利。6月1日，全面推开营改增试点工作启动后的首个纳税申报日。0时10分，平凉站务运营有限责任公司崇信汽车站通过预约办税的方式，在县局办税服务厅成功完成申报。该公司共申报收入65513.27元，纳税3650.4元，成为全县营改增全面推开后第一个进行纳税申报的纳税人。
改革是艰难的，但在这场营改增试点战役中，纳税人和税务工作者的心更近了。虽然由于增值税与营业税制度上的差异给征纳双方办理涉税业务都提出了新的更高的要求，但纳税人基本都能理解并积极配合。10月10日，刚赶上申报期，平凉市新世纪房地产开发有限责任公司崇信分公司的财务会计高女士前来报税。她说，为了配合营改增改革，他们公司专门配备了从事增值税税务管理的人员，多次与税务部门联系，了解掌握增值税政策、发票管理规范等，为营改增做好了充足准备。在会计核算方面，为适应营改增带来的变化，公司还调整了相关财务核算科目，从内部率先完成了营改增变身。营改增后，企业销售老项目因政策平移可仍按5%的征收率计算缴纳营业税，本以为税率没有变化，税收也就不会有太大变化，没想到短短几个月，公司累计减负就达到了几万元。
“是啊是啊，我们也降了！”平凉春生房地产开发有限责任公司办税人朱先生高兴地说，“虽然我们是小企业，但每个月都降几千元，累积起来也不少呢！”据了解，春生房地产当月应缴税额3.84万元，较之营业税4.04万元，减少0.2万元。
开好了票，报好了税，企业税负“只减不增”的承诺也兑现了。
一路走来，崇信县国税局相继打赢了“开好票”“报好税”“分析好”等一场又一场攻坚战，第四场战役“改进好”还在进行中，第五场战役“总结好”也已整装待发。县局广大党员干部必将坚守阵地，以越战越勇的干劲再赴戎机，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的优良传统，坚决赢得最后的胜利。
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