百姓的事儿“牵”着走
□本报记者曹彦仓
柳静霓张宏睿
文宏伟的官不大,管的事却不少。东家堆放的杂物挡了西家的道儿,王家的雨水流进了李家的院儿,谁家的儿媳妇虐待了老人,谁家两口子日子过不下去了……总之,乡村群众之间杂七杂八自家解决不了的事儿都归文宏伟管。
这些杂七杂八的事虽然不是什么大案件,但是解决不好小事会酿成大事,纠纷会变成刑案。文宏伟在崇信县柏树乡和锦屏镇司法所当司法调解员管的是这些事,后来调到黄花乡当司法所所长管的还是这些事。
关键是找问题的“根”
百姓之间发生纠纷,不但要“治表”,还要“治本”。“治了表,解决了一时,解决不了长远”文宏伟说:“调解工作要通过表面的问题分析根子里的原因,根子里的矛盾解决了,问题就彻底解决了。”
2006年8月,柏树乡党洼村党洼社一名姓张的妇女找到了刚刚调入司法所的文宏伟说要离婚。经过了解,原来这名妇女丧夫后,招了个上门女婿。双方刚结婚的前两个月感情还好,后因张某感觉家庭经济压力大,遂让丈夫出去打工。张某的丈夫因为没有打工的经验,出去找不到合适的工作。找到工作后,干了几个月,工地放假,就提前回家了,回来只给了家里不到1000元钱,张某嫌丈夫不好好挣钱,两人为此经常吵架,直至闹离婚。
了解到这些情况后,文宏伟感觉这对夫妻的矛盾不是感情问题,而是经济问题。他决定先从解决他们的家庭收入来源着手来化解矛盾。恰逢当时柏树乡上正发展奶牛产业,文宏伟了解到张某丈夫以前在家养过牛,征求本人意见也愿意发展养殖。文宏伟就带着张某丈夫去奶站看牛奶收购情况,和村上干部一起想办法为他贷款买牛。几个月后,文宏伟再去他们家回访时,夫妻俩笑呵呵地再也不提离婚的事了。
因人因事开出“药方”
“望、闻、问、切”是中医治疗的精要,文宏伟把这种方法用在了司法调解工作中。来人先观察,看当事人火气大不大,大到什么程度,然后听听当事人说说前因后果,再从外围了解清楚事情的来龙去脉,最后找到解决问题的办法。“农村的事,不能光靠政策、靠法律硬上硬,得灵活处理,具体问题具体分析,给出具体解决方案。”文宏伟介绍道:“都是邻里乡亲的,在晓之以理的同时,更多的要动之以情。”
2009年一场暴雨后,锦屏镇刘家沟村梁家两堂兄弟因为宅基地行道和水路闹得不可开交,村社多次调解无果,二人再次冲突,长兄有意把妻子和儿子安排外出打工,蓄意要“出人命,算总账!”。
得到信息,文宏伟乘早班公交车第一时间赶往当事人家里,看到两兄弟火气很大,老二家里的院墙倒塌着。老大说十一年前老二多占了他家两公分地,还把根基一侧靠土墙修起来,雨水淋到他家院子里；老二则说两家之间的院墙是他砌的,老大一分钱没花还把墙挖到了。两家闹得不可开交。
随后文宏伟又走访了周边群众,了解了两兄弟家十几年来的恩恩怨怨后,然后苦口婆心地给双方讲道理,让各自站在对方立场上分析用极端做法将会带来的严重后果,并用亲情打动他们。最终老二流着泪回忆起童年受欺负时,老大保护他的情形,老大也承认自己爱钻牛角尖。两兄弟都承认,事情不大,互相让一步也没啥,只是为了“一口气”,气通了人也就和了。
这套办法三年来经他预防、排查、化解了530余起纠纷,调解率和成功率都分别为100%,当事人已全部履行,履行率100%,其中,调解婚姻纠纷64起,使13个面临破裂的家庭得到和睦相处,邻里纠纷88起,经济纠纷38起,其余纠纷130余起,帮助追回赔偿金120余万元,防止了2起民转刑案件,协调安置刑释解教人员21人,实施社区矫正17人,无一人重新违法犯罪。
乡亲们的事儿都是要紧事
在文宏伟的日历中没有休息天,也不分上下班时间,他的手机一天24小时不关机,就是乡上群众的热线电话。对文宏伟来说,群众的事都是紧要的事,他常常顾了群众这个大家而疏忽了自己的小家。
2013年春节前,柏树乡一患者家属以当事主治医误诊延误病情为由,向县医院提请索赔,提出据理赔偿10万元的请求。医患调解委员会介入调解,他连续两天一夜蹲在医院,千方百计稳定当事人的情绪。在第一次调解达成后,患者家属又反悔,提出新的要求。面对这棘手问题,简单予以回绝只会激化矛盾。文宏伟反反复复地对当事人解释政策和精神劝慰,又多方联系患者的亲戚对家属做工作,通过耐心细致地工作,最终医患纠纷双方以3.8万元达成和解共识。当省医调委赶到时,事态已稳定,他们不由感叹道这期纠纷调处“速度最快、效果最好、赔偿标准最为合理!”
而调节完这桩事的文宏伟回到家已是除夕夜了,他尴尬地看着正在看春晚的老婆和孩子,不知道如何解释是好。
在文宏伟身上像这样不顾家的事情经常发生。2009年的一天,他上初中的儿子在放学回家的路上和同学玩耍,一不小心,左眼被同学的书包打中了,妻子打来电话叫他赶紧回来带孩子看病,但当时他正在锦屏镇新集村处理一起道路纠纷。等他将纠纷处理完回到家时,已经是晚上9点多了,看着儿子肿胀发青的眼睛他心里也充满对妻子和孩子的愧疚。
在下乡途中或在电话中,文宏伟常常要给群众解答各种各样的政策法律疑虑。“不能照搬法律法规。”文宏伟说:“得从情理上讲通法律为什么这样规定,老百姓才能接受。”有次一位老人问他孙子能不能结婚,他回答未到法定年龄,不能结婚,并且从优生优育的角度解释了国家政策,老人听到是为了生一个健康的宝宝,就愉快地答应一定按政策办。诸如此类的问询,文宏伟每天都会遇到许多。
正是凭着一颗赤诚的心和满腔的爱,文宏伟春风化雨般调解了一件件纠纷、平息了一起起矛盾,赢得了当地群众的敬重。2013年7月,他被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。“人民调解工作调解的是矛盾,调顺的是民心,调出的是和谐,调稳的是根基。”文宏伟说。
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