议得充分干劲足 存款上亿见证好产业
盐边县国胜乡通过民情调查、产业发展讨论会等形式激发各村产业发展积极性
□本报记者 张通
4月8日，记者走进盐边县国胜乡，只见道路两旁是成片的西瓜地和蔬菜大棚，山坡上的芒果树长出淡褐色的花蕾，一条清澈的小河穿乡而过，河里游着成群结队的裂腹鱼。一大早，乡党委书记刀国平就忙着到各村走访，帮助村里解决产业发展困难。
国胜乡属典型的农业乡，经济总量一度在全县排名靠后。如何让农民尽快富裕起来，是乡党委政府最关心的问题。2008年以来，国胜乡通过民情调查、产业发展讨论会、外出考察等形式激发各村产业发展积极性。
经过5年的发展，国胜乡已形成“一村一品”格局，“国胜茶”等品牌闻名全国。2012年，该乡农民人均纯收入8552元；2012年底全乡存款突破1亿元，今年一季度存款增加1500万元。
请来各方代表提出产业规划
刀国平清楚地记得2008年刚到国胜乡工作时的情形。“乡政府旁边街道上的摊点横七竖八，村民经常为争夺资源而发生纠纷。”刀国平说，解决矛盾的唯一途径就是发展产业，产业发展起来了，村民富裕了，全乡经济社会就会和谐发展。
产业该怎样发展？2010年开始，刀国平召集乡党委政府一班人，深入全乡14个村开展民情调查，梳理现有资源，研究制定国胜乡产业发展战略。
国胜乡海拔从1200米到4000米不等，立体气候明显，光热条件良好，水资源较为丰富，还拥有天然河道资源。“每个村都可以找到适合自身资源特点的产业，关键是找准方向，理清发展思路。”刀国平说。
经过全乡干部、村民代表、企业代表多次研究讨论，国胜乡提出产业发展规划建议：盘活一湾水，栽好两棵树，种好设施菜，管好国胜茶，护好百灵花。
村代表集智“落地”各村PK产业发展
乡里把“菜”配好，各村如何“掌勺”？记者在国胜乡走访时看到，各村村干部手里都有一份《国胜乡产业发展规划建议》，上面写着每个村要思考的两个问题：国胜发展怎么干？国胜发展我该怎么干？
全乡发展思路确定后，各个村先后召开产业发展讨论会，根据各村地理条件、气候特点，因地制宜提出本村发展规划。
在国胜乡淘水村，经过村干部、党员、村民代表多次讨论研究，并请农牧专家和帮村单位到会指导，该村决定全村整体发展优质晚熟芒果。淘水村党支部书记谭继森告诉记者，村里制定的产业必须符合3条基本原则：有发展前景；符合当地条件；是村民愿意干的产业。
明确了目标，淘水村组织村民到盐边县桐子林镇金河村参观芒果种植。“回来后，党员干部带头发展芒果，村党支部30多名党员每人发展芒果5亩以上。”谭继森说，目前全村种植芒果2200亩，已挂果300余亩，两年后仅芒果产业就可实现人均收入过万元。
通过召开产业发展讨论会，组织干部、村民到外地参观考察，国胜乡各村掀起争相发展的热潮。目前，该乡建成设施蔬菜1000亩、茶叶8500亩、芒果12000亩、核桃11000亩，发展渔家乐10余家。
95%村民加入合作社分红留足公益金
2011年4月，在村主任胡太兵的带领下，新毕村依托河道资源成立了种养合作社，并组织村民集资入股。随后，合作社出资16万元购买了5000斤裂腹鱼鱼苗，在河道内天然放养。“以前村民在河道自发养鱼，河道资源利用率低，现在通过入股形式共同管理，河道资源得到充分利用，大家也能共同受益。”胡太兵说，经过一年多的发展，95%的村民都入了股，村民都把管护河道当成自己的责任，2012年出售的成鱼及育苗收益10多万元。
2012年8月，在新毕村举行的分红大会上，全村1250名村民首次领到分红款，每名村民分红120元。合作社约定河道每年收益70%用于村民分红，30%作为公益金，用于救助贫困村民和河道管理。
产业发展也给基础设施建设奠定了基础。该乡通过争取农综开发项目、五小水利项目对部分堰渠进行了修复，目前全乡14个村已有13个村通了水泥路，同时按“一事一议”方式动员、组织群众修建起到户的联户路。
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