检查前不打招呼 质疑时不留情面
专家“问诊”危险化学品重点县
直击痛点“你们的巡检记录是每个小时填一次,现在是5点50分,为什么7点钟的巡检记录已经填好了,你们到底有没有按照要求对设备进行巡检?”
“你们的办证工作只是走了一个形式,并没有分析和排除潜在的风险,为了办证而办证。”
“建议去这家企业,前几年出过安全生产事故,这次去可以看下他们有没有吸取教训。”10月19日晚上10点,刚刚到达攀枝花,匆匆吃过晚饭,四川省危险化学品协会会长吴清学和省应急管理厅危险化学品管理处的温超就马上开始商量第二天工作的细节。之所以这样急,是因为第二天早上5点就要出发去企业检查。
危险化学品行业的安全生产工作正受到越来越多的公众关注。针对四川省危险化学品重点县(市、区)及园区中小型生产企业专业人才短缺、管理基础薄弱、设备设施老旧等问题,从去年开始,四川省创新采取政府购买服务的方式,邀请危险化学品生产专家走进重点县开展服务工作。
专家团队如何开展服务,发现了什么问题,如何确保问题整改到位?日前,记者跟随专家团队一探究竟。
□四川日报全媒体记者 黄大海
把脉
早上5点多到企业生产现场看实情
“请给公司的值班领导打电话,请他过来,我们要了解一下情况。”10月20日5点39分,天还未亮,迎着蒙蒙细雨,专家团队已经到了攀枝花市天亿化工有限公司门前。
对于专家团队的到来,公司车间主任刘文刚颇感意外,前一天召开的动员会上确定要检查的两家企业中并不包含天亿化工,“而且一般来检查,应该是白天来,这么早来确实没想到。”
在公司控制室,工作人员聚精会神地盯着操作平台,看似一切正常,但专家们却在一本设备巡检记录中发现了问题,“你们的巡检记录是每个小时填一次,现在是5点50分,为什么7点钟的巡检记录已经填好了,你们到底有没有按照要求对设备进行巡检?”参与检查的专家何云海问。
面对这样的质疑,刘文刚不知如何回答。
而在攀枝花钢企欣宇化工有限公司,专家们则要求值班人员演示如何使用空气呼吸机,值班人员在操作中漏掉了检查面罩气密性这一环节。“和检查相比,突发事件会给你们带来更大压力,平时救援设备都用不好,关键时刻更用不好,一定要加强这方面的培训。”检查结束时,专家向企业提出建议。
“突击检查,尤其是下半夜到早上的突击检查,往往能够真实反映出企业安全生产制度落实的真实情况。”温超说,“白天,安全生产工作可以靠管理人员督促落实,而到了晚上,工作人员比较松懈,一些安全隐患更加危险。”
开方
查问题不留情面,找原因直击根源
修补煤气管道需要动火作业证,但是作业证上没有分析存在的危险;应该一式三份的文件只有一份;公司规定的监火人两个,实际操作中却只有一个……10月20日上午,在四川省川投化工集团有限公司办公室内,专家们检查了该公司的特殊作业相关情况,发现不少问题。
“特殊作业之前要办证,是为了让你们在作业之前把相关的危险摸排清楚。”指导专家李林说,“但现在的情况是,你们的办证工作只是走了一个形式,并没有分析和排除潜在的风险,为了办证而办证。”
专家服务企业的过程中,这样的当面锣对面鼓指出问题的场景并不少见。“专家服务不同于执法检查,我们不仅要发现问题,更重要的是让企业明白问题背后的危险,深挖问题产生的本质原因,让企业明白如何进行安全生产,从根本上防止安全生产事故发生。”温超说。
虽然被当面指出问题有些难堪,但该公司的总工程师张洁对这样的服务给出很高评价,“省上来的专家专业性更强,发现问题也都是平时我们忽略的,对于提升日常安全生产工作帮助很大。”
复查
两个月内回访,确保问题整改到位
为了提升当地安全生产执法队伍的水平,记者发现,专家到企业检查过程中,不仅有企业所在地攀枝花钒钛产业园的工作人员跟随记录相关问题,还有市、县应急部门的工作人员跟随进行学习。
“提升市县两级应急管理部门工作人员的水平,也是为了让他们把专家们工作的方式方法应用到其他的检查中。”温超介绍,本次专家服务团服务的攀枝花钒钛产业园共有重点企业28家,3天时间专家们不可能对所有企业进行一次详细的“体检”,因此,让专家指导服务队成为一支危化安全生产宣传队、教导队、示范队,留下一支“带不走”的队伍尤为重要。
此外,对于检查结果的运用,专家团队也颇为用心。在21日下午召开的反馈会上,专家们对本次检查中发现的问题进行了反馈,“没有查到的企业,也要对照相关问题进行自查。”温超告诉记者,两个月内,专家团还会再次对本次检查中发现的问题进行回访,“不过,下一次的检查是随机抽查。也就是说,在这一家企业发现的问题,我们回访的时候是在其他的企业进行检查,看是否存在类似问题。”
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