小资金撬动大发展 市财政局管好用活“四项扶贫基金”助力脱贫攻坚

□本报记者 梁芝羽

“感谢县里设立的‘四项扶贫基金’,让我致富奔康的劲头更足了!”近日，米易县攀莲镇南厂村贫困户熊玉国激动地说。

熊玉国告诉记者，2016年6月，他把县里提供的4万元小额贷款和0.5万元产业扶持基金借款，投入到养殖业、种植业上，并参加县里举办的农村实用种植养殖培训，提高种植养殖技术。3年来，他家依靠产业发展增收6万元，归还了贷款和借款，还获利1.5万元，通过双手勤劳致富，实现了脱贫。

为有效解决贫困群众在生产发展、看病就医、子女就学等方面的现实难题和长远生计，2016年，市县两级财政局多渠道筹集资金，设立了教育扶持基金、卫生扶贫救助基金、贫困村产业扶持基金和扶贫小额信贷分险基金，简称为“四项扶贫基金”，目前基金规模已达1.4亿元。

“我们鼓励县（区）结合实际、探索创新，用好用活现有扶持政策。”市财政局相关负责人告诉记者，通过探索实践，攀枝花市在贫困村产业扶持基金、扶持小额信贷分险基金方面形成了一些较好的管理使用模式。

合作共赢模式。按照“党支部+合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等多种模式，鼓励县（区）采取抱团或依托发展的方式，最大限度的放大贫困村产业扶持基金、扶贫小额信贷分险基金的效应，实现多方共赢。

在仁和区同德镇双河村，按照贫困户自愿的原则，通过推行“公司+合作社+农户”合作模式发展村集体经济，助推贫困户脱贫增收。

仁和区同德镇双河村是省级贫困村，2016年，仁和区财政局向该村发放小额产业扶持基金11万元，用于该村发展光伏发电项目，这笔基金及时解决了村集体发展面临的资金难题，帮助双河村顺利完成了该村第一个村集体经济，2017年1月，50KW的光伏发电项目正式并网发电，当年收到供电局发放电款11335.03元，截至目前已收到供电局发电款（含税）55560.54元。典型带动模式。对政治素质强、致富愿望强的贫困党员,为他们多渠道筹集家庭种养殖业发展资金,让他们发挥党员示范引领的带头作用,为其他贫困户脱贫致富带好头、领好路。

同样受益于“四项基金”的，还有米易县草场乡碗厂村四组的刘茜。2017年，刘茜怀孕6个多月时，被查出患有妊娠病毒性肝炎，8月，刘茜转入省人民医院住院治疗近20天后，孩子顺利出生。住院期间，刘茜花费22.24万元，经新农合报销了13万余元，余下的9万多元成为刘茜一家巨大的经济包袱。

“当时为治病，家里欠下了不少钱。”面对记者的采访，刘茜回忆说，得知有卫生扶贫资金后，她抱着试一试的态度向村两委递交了救助申请。没想到，她很快拿到6.9万余元的卫生扶贫基金救助款，“看到孩子一天天健康长大，相信只要我够勤奋努力，一定能过上好日子。”憧憬未来，刘茜充满信心。

“‘四项扶贫基金’充分发挥财政金融资金撬动作用，有效破解贫困群众上学、就医、发展产业中存在的特殊困难，加快了脱贫攻坚进程。”市财政局相关负责人介绍，“四项扶贫基金”成立以来，已经在快速产生效果。截至2019年6月底，全市教育扶持基金总规模3204万元，累计发放728万元，累计救助贫困人口4991人；卫生扶贫基金总规模2728万元，累计发放1041万元，累计救助贫困人口11807人；产业扶持基金总规模4175万元，累计发放3840万元，累计惠及贫困人口6802人；扶贫小额信贷分险基金总规模3934万元，撬动金融资金25447万元投入贫困地区产业发展，惠及贫困人口8284人。

“下一步，财政局还将继续用好用活四项扶贫基金，让老百姓的日子越过越好，需要帮扶的村民可以直接跟我们联系。”市财政局相关负责人说。

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