攀西首个农村产权交易中心的喜与忧
米易县农村产权交易中心“开张”半年，但目前只组织完成2宗流转交易项目——
□本报记者 秦勇
5月27日，米易县新山乡坪山村十组村民管一高在家门口的冬枣种植园里整地，但枣园的主人如今不是他了，“土地租出去不仅有租金，还能给老板打工，就近就业。”
去年12月，管一高等13户农户向米易县农村产权交易中心提出申请，将53.87亩土地承包经营权出租，该中心在米易县农村产权交易信息网上发布流转信息，征集到1名意向受让人。
今年3月，这53.87亩土地承包经营权以协议流转的方式在该县农村产权交易中心公开交易成功。交易中心还向受让方陈世勋颁发了2015年第一份《农村土地承包经营交易鉴证书》。
目前，陈世勋已在流转的50多亩土地上建起冬枣种植园，前期雇用管一高等村民进行整地、育苗、施肥等，并支付工钱8万余元。
为农村土地流转搭建平台
5月26日，记者在米易县农村产权交易中心大厅的墙上看到，一块巨大的电子屏滚动显示流转林地和承包地的相关信息，显示的内容包括项目编号、流出方、流转面积、流转年限和流转价格等。
这个产权交易中心作为规范农村土地林地流转秩序，推进农业规模化经营的新产物，于去年11月正式上线运行，集农村产权交易信息发布、产权交易鉴证、产权抵押贷款鉴证、农村资产评估、政策法规咨询于一体，是攀西地区唯一一家农村综合产权交易平台。
去年12月，垭口镇垭口村村民张家友等29户农户委托县农村产权交易中心把52.01亩承包地整个租出去，租期10年，最终4家有意向的受让方报名竞租。
按照农户意愿，竞价以每亩1800元/年为起价，经过12轮激烈角逐，最终以每亩2200元/年的最高报价结束竞价，这也是米易首例农村土地承包经营权流转项目，在该县农村产权交易中心通过电子竞价方式交易成功。
这可把张家友乐坏了。“以前流转土地，主要是通过熟人介绍，且大部分是私下签订协议。遇到违约现象，农民利益往往得不到法律保障，现在有了这个平台，我们心里有底气了。”
部分农民不愿流转土地
米易县农村产权交易中心“开张”已有半年，但目前，该中心只组织完成2宗流转交易项目，涉及106亩土地承包经营权的出租，交易总金额仅200万元。
虽然平台搭建起来了，交易制度也在进一步完善，但这个成绩让该县农村产权交易中心农村产权交易股股长侯春林并不满意。分析个中原因，侯春林认为因土地收益不同，农民流转土地的积极性不同。
从目前完成的2宗流转交易项目来看，这106亩土地位于二半山区，以前种植粮食等作物，收益相对较低。
“以前自己种3亩地，收益才几千元，而现在流转出去，不仅每年能收2000多元的租金，还能就地打工，年收入轻松上万元。”管一高坦言。
但在米易还有另一个“土地”现实：位于安宁河谷地带的土地，农民种植大棚蔬菜，每年的收益高达十万元。“如果流转出去，远低于这个收益，因此很多农民不愿意进行土地流转。”侯春林说。
土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。在土地流转实践中，既要加大政策扶持力度、鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进。
侯春林希望政府尽快出台鼓励土地流转的补助、扶持政策，让农民吃上“定心丸”，农村产权交易中心的“生意”才能火起来。
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