接地气 谋民生 ——市九届人大2013年工作回眸之二
□本报记者 刘鲲
2013年，攀枝花公交客运总公司与攀枝花商业银行、中国电信攀枝花分公司在各片区设立了24个IC卡充值点，方便了市民就近充值；公交IC卡已被纳入攀枝花市“城市一卡通”之内，市民凭“城市一卡通”可以方便地乘坐公交客车。这些公交便民举措的实行，源自市人大代表赵鸥提出的“关于在市内各公交调度站增设公交卡、老年人乘车优惠卡办理点”建议。
这只是市人大常委会积极引导市人大代表心系群众、履职为民的一个缩影。
“人大的权力来自人民，始终坚持人大工作的人民性，维护人民群众根本利益，是人大及其常委会必须担当的政治责任和必须履行的法定职责。”2013年，市人大常委会积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以“接地气，符民意”作为人大工作的着力点，把民生事业发展摆在更加突出位置，着力推动以保障和改善民生为重点的社会建设。
2013年是攀枝花市“五创联动”工作攻坚破难、深入推进的一年。围绕市委、市政府立足城市转型、产业升级、在全省率先全面建成小康社会而实施“五创联动”这项重大民生工程，市人大常委会认真履行督导检查总牵头职责，迅速调整年度监督工作计划，及时成立五个代表督查小组和协调办公室，快速制定下发督查工作方案，组织机关干部和全市各级人大代表全力参与、督查推进工作。在推进创模工作中，重点督查了企业污染物达标排放、扬尘污染防治、铁路货场综合整治、大宗物料运输污染治理和环保基础设施建设等工作，深入开展以“让空气更清新，让生命更健康”为主题的环保世纪行活动，促进环境空气质量不断改善；在推进创森工作中，重点督查花城景观建设、山地森林保育等七大工程，促进城市森林绿化面积大幅增加；在推进创园工作中，重点督查园林景观打造、城市公园新建等六大系统工程，促进城市绿地总量明显提升；在推进创建中国阳光康养旅游城市工作中，重点督查阳光康养旅游标准化体系建立、旅游产业项目群建设，促进旅游景点建设加快推进和旅游服务功能逐步完善；在推进创文工作中，重点督查“脏乱差”等严重影响城市形象突出问题的治理、城市公共服务基础设施建设，促进城市管理水平显著增强和市民文明素质稳步提高。
一年来，市人大常委会针对“五创联动”工作审议政府专项报告8个，开展调研视察29次，现场督查22次，听取汇报23次，召开专题推进会、研究会8次，作出决议4个，重点督办与“五创联动”有关的代表建议7件。这一年，攀枝花市“五创联动”工作的68个年度重点创建项目全面完成，顺利通过创建省级文明城市、省级森林城市考核验收，民生效应逐步彰显。
“保障性住房建设是惠及千家万户的民生工程，应当坚持不懈地抓好实施，让更多住房困难群众住有所居，真正有‘家\’的归属感……”在米易县草场乡克朗村公租房建设、仁和区棚户区改造等现场，视察民生工程实施情况的部分市人大代表如是建议。2013年，市人大常委会积极组织市人大代表视察市政府承诺的10大民生工程建设，并就拓宽民生工程资融渠道、做好民生工程选项、保证民生工程质量、确保实现普遍惠民的预期目标等提出了建议。
“高中是基础教育的重要组成部分，也是教育阶段重大的转折点，高中特色办学让学生有更大发展空间，对学生个性形成、自主发展具有重要促进作用，是为社会培养高素质劳动者和创新性人才，对国家、民族的长远发展有着重要而特殊的意义，因此，必须高度重视。”2013年，市人大常委会组织对攀枝花市义务教育均衡发展、高中阶段教育改革发展等情况进行调研，并听取和审议了市政府关于高中阶段教育改革发展情况的报告，一方面提出了要加强政府引导，创新发展理念，进一步提高教育质量，提升办学水平，统筹推进各类教育协调发展的建议；另一方面对主城区教育资源配置和学前教育审议意见办理情况进行跟踪督办，督促政府从攀枝花产业发展需求和群众愿望出发，完善投入机制，推进普通高中教育均衡发展，促进了城乡教育资源合理配置、公办学前教育保障水平不断提高，满足群众希望子女获得更好学历教育的愿望。
“加大对农村医疗卫生机构基础设施改善的投入，建立引进和留住农村医技人才激励机制，完善农村公共医疗卫生体系和保障制度。”“完善配套设施、加强日常监管与重点整治、提升交通安全管理水平、抓紧解决通村公路建设资金缺口。”一年来，市人大常委会紧贴民情民意，通过组织调研检查医药卫生体制改革审议意见的落实，重点督办加强完善乡镇卫生院改革工作的代表建议；组织开展道路交通基础设施建设情况视察；深入调研边远少数民族乡镇广播电视工程推进、城镇就业和再就业工作开展、征地拆迁安置补偿、旧城改造、农村五保供养政策落实、户籍制度改革、地质灾害防治等情况，跟踪督促食品安全法和专利法贯彻执行情况审议意见的后续办理等，从聚焦群众吃穿住行到看病就医养老、从关注和谐社会建设到统筹城乡发展等各方面，倾力推动民生福祉改善。
2013年末，市人大常委会领导带领市人大机关县级干部，前往仁和区太平乡开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，用实际行动落实帮扶措施，着力帮助当地解决一批涉及民生和致富增收等实际问题。
一年来，市人大常委会坚持组织人大代表下村组、进企业、入社区、访群众，开展“四个一”活动，通过走访座谈、电话问询等方式，问民情、听民意、聚民计、解民困。主动为联系帮扶对象，在引进项目、筹措资金、改善环境等方面办实事，帮助增强脱贫致富的能力；积极捐款捐物，帮助贫困群众解决增收、就医、就学、饮水、行路等困难和问题；深入基层为群众送知识、送科技、送医疗、送文化，开展智力帮扶、健康帮扶和文化帮扶……活动中，代表们以实际行动务实为民，得到了群众的信赖和拥护。
沿江景观打造主城区段基本完工，木棉路实现全面改造，村道建设补助资金从25万元/公里提高到45万元/公里，成功创建18个热作标准化生产示范园，规划的9座金沙江提水工程已建成2座、开工1座，12349居家养老服务信息平台在全省率先启动，182个社区实现网格化管理，社会保障卡申领时间缩短，小餐饮环境卫生经省上抽检合格率达到100%，市区红绿灯实现倒计时显示……2013年，一件件惠及民生的实事得到了办理落实，这其中凝结了市人大常委会长期关注民生、维护民利，监督和支持政府加强民生保障的执著和汗水。
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米易新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。米易县，是陪我们行走一生的行李。