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攀枝花 试征首月减税339万

四川日报 2013-10-10 14:55 大字

2013年9月是“营改增”试点纳税人向国税机关申报缴纳增值税的第一个月,税款征收入库情况如何?纳税人实际税负发生了怎样的变化?各方对新一轮税制改革还有怎样的期盼?国庆前后,记者就此进行了走访调查。

现场调查

“营改增首月减税近30万元”

□本报记者 刘旭

9月29日,攀枝花公交客运总公司,攀枝花市国税局货物和劳务税处负责人正在回访“营改增”执行情况。“营改增第一个月,我们交的税减少了近30万元!”公司财务人员刘海沂对9月5日申报缴纳增值税的情景记忆犹新。那天,她按照国税工作人员两次上门讲授的操作流程,登录网上申报系统,很快就完成了填表、申报、缴税全过程。税收缴款书显示:攀枝花公交客运总公司8月份增值税实缴金额98850.51元。而在“营改增”之前,该公司每月需缴纳近40万元的营业税。

公司总会计师何勇认为,对政策性亏损公共交通运输服务企业而言,“营改增”无疑是一场减负的“及时雨”。“票价全省最低,成本全省最高!”他用两个“最”来形容攀枝花公交的处境。一方面,攀枝花公交票价已有近10年未调整,公司经营收入长期处于较低水平;另一方面,山地城市的特殊地形和路况,导致公司油料、配件、维修、车辆更新等成本居高不下。

近年来,攀枝花加速改善城市公共交通,促使攀枝花公交加快运营车辆更新换代步伐。何勇告诉记者,目前,全公司运营车辆保有量为700多辆,每年正常更新数量为40至80辆。“营改增”的实施,将大大减轻攀枝花公交的税负,助推城市公共交通发展。

9月份,攀枝花公交新购进32辆社区巴士投入运营。刘海沂初步计算了一下,由于进项抵扣大于销项,公司当月增值税可能出现“零税负”。“年底前,我们还要投入4000多万元购进102辆新客车,进一步提升城市公交服务水平。”何勇说。

国税报告

试点范围税收收入降3成

9月29日,国庆长假即将来临,攀枝花市国税局办公大楼内,分管局领导和货劳税处、收入核算处等业务部门负责人再次“碰头”,一项一项地测算、分析全市“营改增”税收收入和相关行业税负变化。副局长邹林踊对记者说:“此次改革影响面广,国家、地方和纳税人高度关注,我们要向大家报一个明白账。”

10月8日,攀枝花“营改增”税款征收首月收入分析报告正式出炉。截至9月30日,全市纳入“营改增”试点、向国税机关申报纳税的纳税人共2773户,其中,一般纳税人276户,小规模纳税人2497户。

税收入库和总体税负发生了怎样的变化?报告做出了详尽的计算:9月,全市国税机关共征收“营改增”税款766万元,与按原营业税政策计算应纳税额1105万元相比,税收收入减少339万元,降幅为30.7%;试点纳税人总体税负为2.98%,较原营业税税负下降1.32%。全市月销售额不超过2万元的“营改增”试点纳税人,当月共计享受免征129万元增值税的税收优惠。“营改增”对地方财政实际影响有多大?报告也给出了明确的答案:9月,全市国税机关共入库“营改增”市本级收入293万元,与按原营业税政策计算的市本级收入478万元相比,减少185万元,降幅为38.5%。据此测算,今年9至12月,与原执行营业税政策相比,“营改增”试点范围税收收入预计减少1200万元,其中市本级收入预计减少740万元,降幅分别为27.3%和38.1%。

纳税者说

让税改红利惠及更多企业

“我们公司的税负下降了接近一半!”9月15日,攀枝花市雄州会计咨询有限公司会计廖心悦申报纳税时发现,作为小规模纳税人,公司原先缴纳5%的营业税,平均每月要交税4000多元,“营改增”后缴纳3%的增值税,税负一下子降到2000多元。她觉得,这对于规模普遍较小的攀枝花现代服务业是一项重大利好。

相对于“营改增”后小规模纳税人的皆大欢喜,年销售收入超过500万元、被认定为一般纳税人的交通运输服务企业则有点“冰火两重天”的感觉。“税负增减关键在进项抵扣!”10月6日,攀枝花市米易县顺通物流有限公司财务部部长冯世军一语道破“天机”。9月1日一大早,他在米易县国税局工作人员帮助下顺利完成了纳税申报,缴纳了攀枝花第一笔“营改增”税款14000多元。相比之前每月平均20多万元的营业税,公司8月份税负下降了90%以上。

“税负大幅下降的原因是进项抵扣较多!”冯世军告诉记者,作为一般纳税人,顺通物流在“营改增”后税率由3%调整为11%,但企业购进的柴油、轮胎、配件等可凭专用发票获取进项抵扣。8月份,该公司油料采购量大,进项抵扣多,税负自然就降下来了。然而,一旦哪个月进项抵扣少,企业税负就会出现较大幅度增长,一个月交七八十万的税都有可能。

面对“营改增”带来的“冲击波”,攀枝花交通运输企业一方面纷纷变招,或加快设备更新换代,或倒逼成本内部挖潜,另一方面通过各种渠道反映问题,希望国税部门在进项抵扣方面给予更多指导和扶持,减轻企业压力。

记者手记

算好税收“加减法”

最近这两个月,“营改增”引发各界持续关注,只因税收这根杠杆,一头担着“国计”,一头挑着“民生”。

此番税制改革,目的有二:一是通过结构性减税释放更多改革红利,二是通过税率杠杆促进产业结构升级。记者通过调查发现,超过九成的试点纳税人税负下降,对新政表示欢迎。税改的第一个目的应该说已然达到。

第二个目的实现起来就没那么轻松了。调周扬查中,少部分试点纳税人因为税负增加,经营压力增大,希望得到国家扶持。从攀枝花的实际看,“增税”群体主要是交通运输服务业的一般纳税人,在存量资产多、设备更新少、发展速度慢的企业身上表现尤为突出。同时,“减收”影响在一定时期内对地方财政而言也不可避免。

其实,如果换个角度来看,既然“洗牌”是大势所趋,何不顺“税改”之势主动作为,算好税收“加减法”,用加快发展来赢得更多政策支持,为自己争取更大发展空间?

当然,“营改增”中反映出来的问题也不容忽视,还需要国家、地方、税务机关、纳税人一起努力,把税收“加减法”算得更精准,让产业升级的步伐迈得更快。

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