幸福：攀枝花未来的民生坐标 ——市第九次党代会代表讨论记
□本报记者 陈帆
9月20日开幕的市第九次党代会，为攀枝花的未来描绘了一幅令人向往的蓝图：打造中国钒钛之都，引领特色优势产业加速崛起；打造中国阳光花城，推动特大宜居城市加快形成；打造四川南向门户，促进区域枢纽功能加速完备；创新社会管理，实现保障和改善民生新突破……
美好蓝图怎样才能变成现实？连日来，在各代表团的讨论中，“幸福”一词频频被代表们“点击”。不同的人，对“幸福”二字有着不同的体验和期许，可能是一条路，可能是一间属于自己的房屋，可能是一份适合自己的工作……对攀枝花各级党组织和广大共产党员而言，创造幸福生活，是百万攀枝花人民的共同愿望与期待，更是未来五年的行动纲领。
发展——
产业崛起支撑幸福生活
谈到对党代会报告中关于打造中国钒钛之都，引领特色优势产业加速崛起等内容的理解时，来自市发改委的代表覃发树说，幸福生活来源于坚实的经济基础，攀枝花必须加快转变经济发展方式。党代会报告进一步明确了实施以新型工业化为主导的“两化”互动发展战略。作为一座新兴资源型工业城市，未来五年，攀枝花要紧紧抓住建设国家级钒钛资源创新开发实验区的战略机遇，加快产业结构调整，创新资源开发模式，努力实现主导产业突破发展。
关于“幸福”，来自盐边县鳡鱼彝族乡岔河村的代表刘晓艳有着自己的体验。2009年10月，刘晓艳刚到当地工作时，全乡有两个村接收不到手机信号，只有一条土路，农民年人均纯收入在3000元左右。如今，村里的水泥路修好了，2010年，农民人均纯收入达到5200元，许多农民群众用上了手机，“通信基本靠吼”成了历史。
“这些变化，都是各级党委对农村群众的真切关心。”刘晓艳动情地说，对普通农民来说，收入增加了，才有幸福感。攀枝花要切实加强以水利为重点的基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，让农民在劳动中获得更多收益，农民的日子才更有盼头。
环境——
“阳光花城”点亮幸福生活
党代会报告提出，要打造鲜明亮丽的阳光花城，为攀枝花人民的幸福生活营造美好环境。讨论中，代表们围绕这一主题直抒胸臆。
“生产型？服务型？还是生产服务型？”来自米易县垭口镇的代表蒋启君认为，城市是“心脏”，集镇是“细胞”，在加快构建城乡一体化格局，逐步形成以主城区为中心，轴向布局、成群发展，规模等级、空间布局合理的城镇群体进程中，必须坚持差异化原则，根据自身实际确立不同定位，突出不同风貌，避免城镇打造同质化。同时，各个乡镇发展水平参差不齐，要重视对薄弱环节的打造工作，补短板，强优势。
对于来自市住房和城乡规划建设局的代表杨林来说，党代会报告中关于城市新区建设的阐述正是他最为关注的焦点。他说，城市新区建设是推进新型城镇化的着力点，要统筹推进城市新区建设和旧城区改造，完善城市功能。不久的将来，一座集行政文化中心、高端服务业和高品质居住区于一体的现代化新型城区将展现在世人眼前，它将和建成区一起，共同提升阳光花城的品位和形象。
空间——
“南向门户”拓展幸福生活
“报告提出‘四川南向门户\’的战略定位，结合了省情市情，体现了高瞻远瞩的战略思维。”来自攀钢钛业公司的代表谢湘云说。
“‘四川南向门户\’的战略定位，科学研判了当前的政策环境，敏锐把握了当前的发展机遇。”来自攀钢集团的代表谢玉先说。
……
真知灼见在交流中闪现，发展共识在讨论中形成。代表们认为，“四川南向门户”是一个有着丰富内涵的概念，其目的是为攀枝花人民的幸福生活开辟广阔空间。
市八次党代会以来，攀枝花市交通建设高速发展，但总体上看，交通瓶颈对攀枝花市经济社会发展的制约仍较为突出。来自市交通局的代表雷雨认为，党代会报告关于“把交通枢纽建设作为全市工作的重中之重，按照‘扩展南北，打通东西\’的思路，着力开展重大交通项目攻坚行动，加快构筑畅通高效、方便快捷的现代综合交通体系”的阐述十分振奋人心。
“在大幅提高对外通行能力的同时，还应加快城际和片区间的快速通道建设。”西区代表团对这一主题的讨论也十分热烈。代表们认为，应重点推进“畅通城市”工程，加快解决交通拥堵问题，努力构建环网相连、节点畅通的市域交通网，在为资源优化配置创造良好条件的同时，为百姓的幸福生活提供舒适和便捷的交通环境。
民生——
创新社会管理丰富幸福内涵
“增进民富、改善民生、保障民安、促进民和。”党代会报告里关于创新社会管理，实现保障和改善民生新突破的阐述，引起了代表们的高度关注，他们围绕强化社区服务职能，解决群众最关心、最直接、最现实的就业和社会保障等问题进行了热烈讨论。
来自市人力资源和社会保障局的代表刘忠杰认为，报告在阐述改善城乡居民生活时，把大力实施就业促进工程摆在第一位，这显示了市委对民生为本的高度重视。“报告提出的推动全民创业行动对于破解就业难题很有现实意义，创业能够带动就业。”
“‘重视社区建设，加强村组建设，建设和谐社区、和谐村组，引导生活居住小区化，促进物业管理规范化，夯实社会管理的基层基础。\’这是报告中关于积极推进社会管理创新工作中的一句话，简直说到我们心坎里去了。”来自东区弄弄坪街道的代表李光惠指着报告的第29页，兴奋不已。她说，社区是和老百姓面对面交流的平台，加强和创新社会管理，必须积极推进政府职能由管理型向服务型转变，为社区居民服好务，办好事。
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