职称外语考试将何去何从？多省份已取消；专家称可从“必选项”改为“加分项”
[摘要]多省份已取消；专家称可从“必选项”改为“加分项”
马俊是安徽一位基层事业单位负责人。由于职称英语考试一直没过，如今44岁的他还只是初级职称，比职称高的同事工资要少很多。职称外语考试设立20多年来，一直伴随着“一刀切”“鸡肋”等质疑。今年3月中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确，突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。记者采访了解到，目前，至少已有4个省份取消了职称外语考试的硬性要求，多数地区和单位仍在等待观望。
1
“硬杠杠”成鸡肋，“敲门砖”滋生乱象
“如果凭资历与业务能力，我评副高肯定没问题，但就是卡在职称英语上了。”马俊说。职称评定的背后是收入与晋升，相比副高职称的同事，马俊每月的工资少近1000元。同时，职称低也曾多次制约了他的职务晋升。
全国职称外语考试，是我国企事业单位专业技术人员晋升职称的一道“硬杠杠”。除少数符合免考条件的群体外，大部分企事业单位职工都需要通过相应等级的职称外语考试，才具备申报相应职称的前提条件。多年来，平均每年都有约百万人报考职称外语。
中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰说，职称外语考试的硬性要求，在提高我国企事业单位职工综合业务素质、扩大对外交流合作方面确实起到了积极作用。但随着国民受教育程度与外语水平整体提升，全国统一职称外语考试也暴露出诸多弊端。
上海市一家公立医院医师张丽说，现在新进医生至少都是硕士毕业，经过学校的英语四级考试或者研究生考试，具备了一定外语水平。而且，工作中不会英语就读不懂专业论文，基本上不可能发论文。职称英语要随着申请晋级不停地考，完全是浪费时间。
此外，作为职称评定“敲门砖”，职称外语考试成为部分机构与个人的摇钱树，滋生各种乱象。考前，各类“包过”培训信息满天飞，有的培训班甚至公开指导作弊；考中，代考、传送试题答案等舞弊行为屡禁不止；考后，掌握考生个人准确信息的机构声称可以“网上修改成绩”。湖南省人事考试院去年通报显示，两年内全省人事考试中存在严重违纪考生共3168名，其中职称外语考试就有1841人，成为严重违纪“重灾区”。
2
进展
政策出台大半年，各地落实程度不一
近年来，取消职称外语考试的呼声越来越高。国家陆续出台政策，明确对乡村教师、县级及以下医务人员职称评审，外语成绩不作刚性要求。中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中明确，对职称外语考试不作统一要求。这项政策出台半年后，各地落实情况如何？
记者采访发现，目前至少已有北京、广东、河南、山东4个省份和浙江温州出台政策，明确“职称外语不作统一要求”或“职称外语不作为职务评审必备条件”。此外，山西、江西、吉林长春、江苏常州等地提出，申报中级及以下专业技术资格不作职称外语要求。
河南省今年8月份出台的调整职称外语政策文件中规定，专业技术人员职称外语不作为专业技术职务评审的必备条件；用人单位可根据系列、专业和岗位特点，自主确定职称外语是否作为聘任专业技术职务的条件。记者查询发现，河南省多个行业职称评审政策，均已不再提外语资格相关要求。
北京市在深化人才发展体制机制改革政策中提出，取消统一的职称外语和计算机应用能力考试，由用人主体根据研究领域和岗位特点确定评价依据。
安徽省人社厅专业技术人员管理处工作人员表示，设定职称外语考试等资格条件的权力，人社厅已下放至各个行业职称评审委员会，“全省要统一取消职称外语考试要求，可能得到明年”。
一位地方高校人事部门负责人告诉记者，尽管中央已有明确政策，但目前职称评审中，他们仍然不敢轻易取消职称外语水平要求。因为现在教育部门与学校对教授级高级职称都有人数限制，符合条件人员远比职数多。
“在此背景下，职称外语考试相当于设定一道门槛，将外语水平不达标的一部分群体自动挡在评审之外。”这位负责人说，取消职称外语后，有限的职数如何评选分配将进一步成为难题。
新闻推荐
8日，中山大学印发《中山大学关于全面深化本科教育教学改革提高人才培养质量的若干意见》，提出拟“对教学实施全过程监控”。一些学生据此质疑和感到担忧，自身的隐私权将无法得到保障。中山大学宣传...