首张“专车牌照”的改革价值
新闻事实：10月8日，上海市交通委正式宣布，专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。这意味着上海市在国内率先拉开专车规范化管理的序幕。据悉，上海市交通委向滴滴快的发放的经营资格证书，核准经营范围为约租车网络平台，上海由此对约租车行业发展开始实施准入管理。
首张网络约租车“专车牌照”诞生在上海，表明交通运输部主导的针对网络约租车的规范化管理，正在融入我国的出租车管理体制改革，并成为改革的催化剂。出租车行业改革是今年的热门话题，在不得不改的压力下，包括武汉、南京、杭州、义乌在内，已有多个城市推出出租车管理体制改革举措。
对比之下，上海的出租车改革有些与众不同。昨天，上海出租车正式调整运价，同时宣布向滴滴快的发放专车经营证书，该市出租车行业改革大幕由此拉开。上海之所以有勇气第一个“吃螃蟹”，并让网络约租车成为出租车改革的催化剂，是因其已经完成了相关的前期准备工作。去年底，上海就选定了出租车改革的互联网模式，开始建立全市统一的出租汽车预约调度信息服务平台，今年6月，由上海市交通委、出租车企业及滴滴快的三方共同参与的上海出租汽车信息服务平台正式上线运营。
出租车改革不仅要解决从业者的收入待遇问题，也要解决群众出行难的问题。此次上海发出首张“专车牌照”，在赋予专车合法性的同时，也以“互联网+”的方式展开了出租车改革。出租车改革的“互联网+”模式值得期待，在政府监管、市场力量与社会组织共同参与下，合理运用“互联网+”背后的巨大力量，将有效改善市民的出行体验，并使城市治理得到完善。
—— 据《北京青年报》 樊大彧/文
毕竟，相比中国最发达城市的专车幸运儿，不少地方还在视“网络打车”为洪水猛兽，千方百计“钓鱼”、设套，把专车当黑车来狠打；毕竟，震惊全国的山东“专车第一案”，千呼万唤仍未拿出一纸判决；毕竟，对于专车问题的权威官方表态依旧失声，全国性的法律法规依旧难产。
规律与利益的辩证法，在出租车市场的反垄断战役中，表现得淋漓尽致。谁不知道竞争带来活力，为什么揽着发牌照、份子钱就是不愿撒手？谁不享受滴滴的便捷、不用再在风雨中苦等的酣畅淋漓？利益面前，每一步改革都注定走得不易。
然而，上海的“专车首照”昭然宣示：青山遮不住，毕竟东流去。科技进步到一定程度，便会触发“技术爆炸”，呈现互联网打车的全新模式；权利蓬勃到一定时机，量变自然生成质变，便民利民的市场化路径正悄然延伸开来。明智的治理者都清楚，都不会同市场经济、同客观规律掰手腕，只有顺应规律与民意，才能敲碎冰山重重、舒展万里波涛。
也要看到，市场经济也是法治经济、规则经济。放手，不等于放纵；放开了管制，就要跟上去监管。这次，“上海模式”对平台、车辆的资质都有明确要求和准入条件，不是谁都能“任性注册”，另外乘客投诉渠道、消费者保护机制也将迅即跟上。人们常说，万无一失，一失万无。一次偶发的事故，都会让新生事物毁于襁褓之中。更何况，市场总有失灵时。专车平台未来的良性发展，政府的他律、行业的自律、消费者的监督，一个都不能少。
—— 据《京华时报》 洪乐风/文
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