渠县大力推进两化互动统筹城乡发展渠县天星镇新园社区

——渠县大力推进“两化”互动、统筹城乡发展

渠县天星镇新园社区的坡地上，新建的天星工业园集中区，食品加工、机械电子、汽摩配三大产业园，一排排簇新的厂房正拔地而起，工人们正在安装机器设备。到2015年，这里将实现主营业务收入15亿元，解决就业5000多人，成为县域经济的发展“引擎”。

紧邻工业园的东区工业新城，也是一派火热的建设场面。随着“两化”互动、统筹城乡发展战略的深入推进，这里将建成集商业、办公、居住、酒店、会展、餐饮、教育、卫生、文化、娱乐和交通等城市运营空间于一体的产城一体化示范区。

去年以来，渠县坚持走“两化”互动、统筹城乡的科学发展之路，展现出了前所未有的蓬勃生机！

“四园驱动”

激活“两化”互动大格局

“要转变发展方式，专业化、园区化、集群化是方向，园区是重要的突破口。”在审视、考察与借鉴中，渠县县委、县政府牢固树立“两化”互动、工业强县的理念，创新驱动、高端切入，以产业发展优势确立竞争优势，把产业园区建设作为承接产业转移、加速产业集聚的重要载体，破难攻坚、加速推进。

天星工业集中区是渠县“两化”互动、产城一体的试验地，为加快园区建设，县上组建了攻坚团队，实行县级领导挂包、主要干部驻点跟班，采取挂图作战、轮班作业等超常规的工作方式提速建设进度。在大力推进天星工业集中区建设的同时，渠县还同步规划建设了临巴电力工业园、三汇建材工业园、李渡盐化工产业园，着力做实园区载体，推进产业集中集约集群发展。

为发展壮大优势产业，渠县着力突出比较优势，依托技术创新，提升传统产业，优化产业结构，发展壮大能源、建材、电子电器、食品加工和汽摩配“五大优势产业”，打造上下游完整的产业链条，实现产业的集群集约发展。另一方面加大招商引资力度，突出县级主要领导带队招商、园区招商、产业链招商、以商招商和节会招商，集中力量招大引强，集群承接、成链引进，建设成渝经济区配套产业基地。目前，已招商引进了德铭电子、光亚塑胶、品信机械、东方顺发LED、华新包装等15个企业入园。“县委、县政府对我们企业实行一站式的‘保姆式\’服务，解决了企业的后顾之忧，我们发展更有信心了！”深圳德铭电子公司经理王德春说。为支持企业发展，渠县对重大项目实行“一名县级领导挂包一套班子服务”的制度，对外来企业提供“全程代办”、“保姆式”服务，消除招引项目落地障碍。据了解，渠县通过政策扶持、市场牵引和科技支撑，努力做大做强华电、华新、龙门峡、濛山天一、宕府王等骨干企业，带动配套发展一批中小企业集群。

“三城记”领衔

生态滨江城镇群呼之欲出

9月1日，我们在北城生命通道建设现场看到，挖掘机长臂挥舞，装载车川流不息……在隆隆的机器轰鸣声中，一条连接北城新区的通途大道正一步步变为实景。

“北城生命通道是北城新区建设的起搏器，它的建设速度直接影响北城新区建设的进度。”渠县交通局负责人介绍说，他们组织局机关干部和施工人员，采取“5+2”和“白+黑”的工作机制，力争早日建好大道，助推北城新区开发。

在新型城镇化建设中，渠县牢固树立“两化”互动、产城相融一体发展的理念，以工业化为主导推进城镇化，努力打造“生态滨江城镇群”。按照“城市园区化、园区城市化、产城一体化”的要求，实施“北进东扩、南延西控”的县城拓展战略，多组团拥江发展，逐步构建50平方公里、50万人口的中等城市规模和三大组团的构成，配套规划3个山体公园和一个湿地公园，实现宜业宜居宜商目标，为“两化”互动提供空间和平台。一方面把东城新区作为产城一体化的示范区，加快工业新城建设；另一方面，合力推进北城新区建设，延展城市框架。

为加快建设进度，县上从各单位抽调干部、组建23个群众工作组，在规划、拆迁、基础设施建设、招商引资等方面合力攻坚破难。目前，以北城、南城、东城3条救灾生命通道和渠江二桥、长德商贸城等构建新一轮城市新区建设骨架的重点项目建设正快速推进。驱车东城新区，映入眼帘的是高楼林立的城市小区、四通八达的道路、建设中的公共设施，一个产城一体的现代滨江生态城正在崛起！

推进新型城镇化，需要打好“组合拳”，不仅要科学造新城，还要大力提升旧城品质。临江的老城区“十年九淹”，在城市化进程中，渠县积极求变，找准城市的功能定位，积极开展避洪搬迁和旧城改造，公园、绿地、广场拔地而起，拥挤的城市开始显山、露水、透绿、现蓝，城市品位和形象得到较大提升。

规划引领

力促产城园城一体相融

“两化”互动的关键是“互动”。

如何实现“互动”？破题，首先从规划入手。“我们遵循规划先行、规划引领、规划统筹的原则，紧紧抓住规划这个“牛鼻子”，全盘统筹，科学布局，用规划引领‘两化\’互动，促进工业、城镇优化布局、互动协调发展，产城园城相融。”渠县县委书记王善平说。

为突出规划引领的核心作用，渠县聘请专家，从实际出发，高起点、高标准、高品位编制覆盖全域的总体规划，并科学地与经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村发展规划等有机对接。实现城乡规划全域覆盖、产业发展全域布局、交通网络全域畅通、公共服务全域均衡，逐步达到工业高度集聚，城镇功能齐全配套。

在城镇规划上，结合创建全省非地震灾区灾后重建示范县，修订完善城市总体规划，构建以县城为中心，三汇为副中心，4个中心场镇为支撑，28个沿江场镇为基点的生态滨江城镇体系。北城区建成渠县的行政服务中心和文化中心，西南片区建成商贸服务中心，东城区打造“产城一体化示范区”。

在产业规划上，建立 “一园一主业”的园区产业规划格局，按照产业园区与城市融合、工业化与城镇化互动的要求，全县共规划建设天星工业集中区、临巴电力工业园、三汇建材工业园、李渡盐化工产业园、三板现代农业产业园等五大产业园区。

在交通规划上，以建设对外快速立体交通体系为重点，进一步规划和实施城区三条和沿江两条救灾生命通道建设，构架县域三纵四横的交通路网。

以“园”兴“城”，以“城”促“园”，产城良性互动，渠县投资洼地魅力初显。近来，华西希望、香港豪德、嘉煜地产等大企业、大集团及广东、浙江、重庆等企业家代表团相继来渠县投资考察。截至8月底，渠县签约项目38个，到位资金54.82亿元，同比增长51.44%。 （吴涛）

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