蒋君芳图片由安县县委宣传部提供进入月炎热来袭安昌河
□蒋君芳 图片由安县县委宣传部提供
进入7月，炎热来袭。安昌河上，一座仿古廊桥成了安县人最佳的休闲去处之一。走在桥上，对流的河风吹跑了人们的燥热，“傍晚的时候就喜欢来吹吹风，比家里的空调吹着还舒服。”家住安县县城的居民黄红华说，这座仿制的桥叫姊妹廊桥，去年底建成，其原型位于安县晓坝镇的茶坪河上。
黄红华的感受是安县近年来积极推进新型工业化、新型城镇化互动成果的最直接回应。在“两化”互动这张大问卷上，安县人坚持高点定位抓规划，多措并举抓投入，攻坚破难抓建设，尊重民意抓民生，积极作答。去年，安县在荣获省委、省政府授予的“县域经济发展先进县”称号的同时，还获得“中国人居环境范例奖”。
工业摆阵 把兵力集中在一个沙盘中
从绵阳驱车前往安县，沿着宽阔的辽宁大道，一条长长的产业带模糊了绵阳与安县的地界。在绵阳规划的绵安北汽车产业带中，安县居其中，扮演着重要角色。汽车及其零部件产业算得上安县产业大军中的 “空降兵”，它的到来加速了安县产业结构的优化升级，工业化走上 “新型”之路。
“安县传统产业多以资源型产业为主，产业结构不尽合理。”安县县委副书记谭莉介绍，安县产业结构的大洗牌在灾后恢复重建中基本完成。为提升安县的可持续发展能力，华晨汽车及零部件项目顺利入驻，计划总投资15亿元的项目能够完成整车生产所必须的冲压、焊装、涂装、总装4大生产工艺，具备年产15万辆整车和50万套汽车零部件的能力。而它的效果还不止于此，跟随华晨脚步，一大批汽车零部件加工企业也向安县抛出了橄榄枝。
对接绵阳市的总体规划，位于绵安北汽车产业带上的安县坚定地把汽车及零部件产业作为最具有发展潜力的主导产业来抓，着力打造汽车及零部件百亿元级产业。自去年5月12日下线第一辆整车起，华晨汽车花荄工厂的整车车间里一直机声隆隆，“我们计划在去年下线整车1.2万辆的基础上，今年下线2.6万辆，销售收入力争达到8亿元。”华晨汽车花荄工厂相关负责人介绍。
喜报频频：于3月集体开工、总投资29亿元的24个工业项目中，汽车及零部件项目就占到10个。在安县工业园区党工委副书记陈鼎眼里，一个从零部件加工到整车生产的完整产业链条正在园区快速形成，“除了汽车产业外，我们还结合安县自身的优势，将医药食品、电子信息、新型化工作为主导产业来抓。”
走新型工业化之路，除了产业结构优化外，企业向园区集中也是趋势之一。按照“一园多区”，震后建立的省级工业园区——安县工业园除了发展核心区辽安工业园外，安县还规划了宝林物流家居产业园、干河子新型化工产业园。核心区已完成开发5平方公里，正在向西拓展疆土。今年，园区核心区和化工园的工业总产值将突破100亿元。正是安县强力推进工业化进程，真正实现工业强县，“‘十二五\’末，安县的汽车及零部件、精细化工和医药食品3大产业均有望突破百亿元大关，规模以上企业工业总产值将超过300亿元。”安县工业和信息化局党组书记、局长林中说。
城市扩盘 沿着河两岸建好宜居之城
辽宁大道两旁，风景各有各的美。一边是气势磅礴的工业大气之美，另一边是显山露水的灵秀之美。这两种对比美的背后是安县总体规划中的科学性使然。去年，安县多次专题召开“安县城市空间发展战略规划研讨会”，邀请辽宁省、四川省等国内著名规划设计院的专家对安县未来城市发展进行把脉定位，进一步明确“以河为轴、两岸开发”的发展思路，规划老城区、新城区、工业园区“三大片区”和界牌镇、黄土镇、兴仁乡“三大板块”城乡发展布局。
安昌河水静静流淌，守护着这座年轻的县城，这是安县城市建设的独特资源。“在城市建设上，我们注重利用原有的山水资源着力打造川西北最秀美县城。”谭莉说，舒适宜居的环境能有效促进新型工业化。安县的招商工作人员也深有感触：“现在的招商中，环境比拼是重要的一环。”
人在城中走，水在脚边流——“引水入城”工程带给安县居民全新的生活感受，借助原有的城市排水系统，安县将安昌河水引入县城，流经几个重要地段、装点城市后再流回安昌河中，形成一个循环。临近姊妹廊桥，安县还将投资2500万元打造“水韵风情”一条街，让“水”元素更加贴近人们的日常生活。
安昌河对岸的河东片区是安县未来城市扩张的主战场。去年底，全长3.9公里的绵安快速通道建成通车，使安县县城到绵阳城区的时间缩短至8分钟车程，为安县融入绵安同城化建设迈出实质性的一步。而河东片区便是绵阳进入安县的第一站，“我们计划把河东片区打造成高端商住区，使安县成为绵阳真正的‘后花园\’。”安县住建局党委副书记姚旭川说。
人口不断聚集是城市功能完善、环境提升的预期效果之一：2015年，县城面积将拓展到15平方公里，人口达15万。
抓好支撑 加速推进“两化”互动
位于县城中心位置的白鹤林小区是安县最大的安置小区，目前1086套房已经有966户找到了主人。
这里安置的大多是花荄镇、界牌镇的失地农民。据介绍，失地农民除了可以按人均免费35平方米分配到新住房外，政府还考虑了 “农民”变“市民”的生计问题，为他们牵线搭桥到离家不远的园区上班，一些人还可以免费参加县政府委托安县职业中专学校举办的技能培训，掌握谋生技能，拓宽就业渠道。“以后我们就跟城市社区居民没什么两样了。政府计划还要在我们这里建社区卫生站等，完善社区的功能。”随着大环境的改变，原白鹤林村村支部书记李明也换了一个身份，即将成为一名社区书记。
“做好失地农民的安置工作是‘两化\’互动持续推进的必要保障。”据陈鼎介绍，对照“两化”互动的要求，在征地拆迁的同时，把好的城市空间留给群众，按照城市小区标准，安县规划建设了30万平方米的征地拆迁集中安置小区6个、住房2455套，建成各类保障性住房1751套。今年，安县还要开工建设20万平方米的征地拆迁安置小区2个和1300套保障性住房，还将妥善解决好失地农民的社会保障和再就业工作。
沿着辽宁大道，安县工业园区的核心区已将自己的触角伸及到8平方公里范围外。随着产业的不断发展壮大，下一步15平方公里的规划已经提上议程，大面积的扩展必定面临着资金的挑战。“园区成立了专门的融资公司，今年还计划再成立一家担保公司，为园区的发展提供资金上的保障。”谭莉说，新型工业化和城镇化将是县级财政的首要考虑对象，安县将举全县之力推进“两化”互动。
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