浅谈东区危险驾驶案高发的原因及预防对策
□郭小燕
自2011年5月1日刑法修正案（八）醉驾入刑以来，截至今年4月底，东区检察院已受理危险驾驶案件33件33人，其中1件提起公诉时变更为以危险方法危害公共安全罪。
一、危险驾驶案特点
案件呈上升趋势。2011年5月1日自危险驾驶罪实施以来，由于宣传力度较大，查处较严，驾驶人员慑于法律的威严，不敢轻易触碰法律。2011年5月1日至11月25日，东区检察院共受理危险驾驶罪案件6件。但是在执行一段时间后，一些人酒后胆壮，存有侥幸心理，案件逐步增加，且增加幅度较大。从2011年11月26日至2012年4月30日，该院共受理危险驾驶罪案件27件，今年5个月比去年近7个月增加了350%，其中1件在提起公诉时变更为以危险方法危害公共安全罪。
年龄集中于中青年男性。从该院受理的33名危险驾驶嫌疑人看，被告人均为男性，年龄主要集中在30至50岁之间，此年龄阶段的有21人，50岁以上的1人，30岁以下的11人，年龄最大的55岁，年龄最小的19岁。
外来人员居多。33件危险驾驶案中，外来人员占了全部案件的一半以上，特别是外地来攀务工人员有10人，占全部案件的30.3%。
公职人员也占一定比例。33名危险驾驶人员中，有2名公务员、2名教师、7名攀钢及其他单位的职工，占全部案件的33.33%。
文化程度不高。33名危险驾驶嫌疑人中，初中和小学文化程度的占了近70%，文化程度不高，法制意识不强。
二、危险驾驶案多发原因
过度自信，法制意识淡薄。从受理的危险驾驶案看，多数犯罪嫌疑人认为自己虽然是酒后开车，但很清醒，能够保证自己不出事，也没有造成严重后果，忽视了酒后驾驶对公共安全的危害和可能带来的严重后果，导致此类案件急剧上升。
侥幸心理严重。该院办理了一起春节前案发的危险驾驶案，嫌疑人是某银行职工，大学文化，酒后开车回家，被临检的交警拦获。案发后，嫌疑人很后悔，并知道酒驾是违法的，认为只要交警不检查，就不会被抓。从该院受理的案件看，多数人员均存有侥幸心理，认为只要不出事，交警很少出来检查，就不会被查到，结果在被查后后悔莫及。
公安机关路检有待建立长效机制。醉驾入刑实施之初，公安机关进行了大规模的路检，但之后查处力度减弱。从该院受理的危险驾驶案看，特别是今年受理的27件危险驾驶案中，多数是在交通事故中发现的，通过交警拦车检查或酒驾专项检查行动查获的只有1件，使得犯罪分子对形势误判，从而增加了酒驾情形。
处罚较轻。刑法规定犯危险驾驶罪，处拘役，并处罚金，相比其他犯罪处罚较轻。同时在实际案件中，公安机关多对犯罪嫌疑人采取取保候审或监视居住的强制措施，从该院受理的案件看，没有一起采取拘留和逮捕强制措施；法院在量刑时，多数判处了缓刑，其处罚比一般酒驾行为还轻。没有达到危险驾驶罪追诉标准的一般酒驾行为，公安机关可以对其处以行政拘留，而犯危险驾驶罪的人员，法院判处其拘役适用缓刑，实际执行比公安机关的行政处罚还轻，导致一些人特别是无业人员敢于犯罪。
三、危险驾驶预防
加强对此类案件的预防，建议从以下几方面入手：
加大宣传力度。公、检、法三机关应密切配合，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体或宣传标语、宣传台进行法制教育；加大常态化宣传力度，使醉驾刑事政策深入人心，形成自觉遵守法律的习惯。
加大查处力度。公安机关应采取措施，加大对酒后驾车行为的查处力度，将日常整治检查与专项整治检查相结合，增加交警执勤点，特别是在晚八点后的酒驾高峰期进行例行巡逻，必要时可抽调警力进行异地执法，及时发现隐患，对醉驾人员形成震慑，促使驾驶员强化安全行车意识，自觉纠正饮酒驾驶的恶习。
保持打击危险驾驶的高压态势。公安机关做到有案必立，对情节严重、无悔罪表现的采取拘留或逮捕强制措施；检察机关做到符合条件一律起诉；审判机关做到构成犯罪的一律处拘役并处罚金，尽可能少或不适用缓刑，对危险驾驶人员形成震慑，树立法律威信。
(作者单位：东区人民检察院）
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