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近日出台的健康中国行动文件,将体育运动的作用和价值提升到了新的高度 健康中国可期 体育大有可为 ■ 新华社记者 张泽伟 吴俊宽 王浩宇

安徽日报 2019-07-18 10:10 大字

近日,我国出台了《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动组织实施和考核方案》《健康中国行动(2019-2030年)》,引发广泛关注和热议。专家认为,这些文件为健康中国战略的实施指明了具体的、可操作的方法和路径,尤其是将体育运动的作用和价值提升到了新的高度。

健康中国有了“路线图”

健康中国行动文件的出台,标志着健康中国建设迈出关键步伐。华南师范大学体育科学学院教授卢元稹认为,2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》,是我国健康领域的首个中长期规划,明确了卫生健康事业的宏伟蓝图和行动纲领。但蓝图需要落地,如今出台的健康中国行动有关文件,就是便于操作、便于参与的“路线图”“施工图”。

北京体育大学教授王正珍表示,健康中国行动有关文件让健康中国建设便于执行和落实到行动上。如《健康中国行动(2019-2030年)》列出15项专项行动,细化每一项行动的着眼点,明确了政府、社会、家庭、个人分别扮演的角色、应完成的主要指标,既明确责任和分工,又有利于形成“组合拳”。

另外,此次健康中国行动将主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核指标,作为各省(区、市)、各相关部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。“将健康指标纳入‘政绩’考核,意味着政策执行力度更强,彰显国家提高国民健康水平、推动健康中国建设的决心。”王正珍说。

健康理念大革新

此次出台的健康中国行动有关文件刷新了传统的健康理念,让人们对健康和运动有了新的认识和定义。

新在哪里?卢元稹解释道:“这次健康中国行动的有关文件,在观念和认识上实现了多个转变。首先,在定位上,从以治病为中心向以人民健康为中心转变;在策略上,从注重‘治已病’向注重‘治未病’转变,过去更多关注的是临床治疗,现在把临床之前的预防和临床之后的康复都纳入进来,尤其是把体育运动这种主动健康因素加进来,这是飞跃式的改变;在主体上,从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变,树立‘大卫生、大健康’理念,政府、社会、家庭和个人都要行动起来。”

国家层面对健康的观念和认识已有很大进步,在国家体育总局体育科学研究所体医融合中心主任郭建军看来,每个人更应该树立“自己是健康的第一责任人”的理念,养成健康的生活方式。

卢元稹以青少年为例表示:“健康不仅是身体素质提升的问题,更重要的是整个健康观念的改变。近些年,中小学生的体质在一定程度上下降,这就跟学校、学生和家长的认识有关,依然把考大学、上名校放在第一位,而忽视了体育锻炼和健康生活方式的培养,殊不知,在青少年时期忽视了身心健康,将会是终身的失误。”

运动要“营养搭配”

专家认为,体育运动有利于健康生活方式的养成,能有效预防疾病,对慢病的防治也大有裨益。体育运动对于健康中国的建设至关重要,必须对体育运动的价值进行再认识。

王正珍透露,有数据表明,如果把不运动的人变成常运动的人,死亡率会相应减少10%。

卢元稹认为,当前应该把全民健身的公共服务体系做得更加完备。提供最基本的体育服务,是政府的责任,要让老百姓有地方训练、有人指导、有社团加入。只要全民健身的质量提升了,人民参与健身的程度提高了,健康水平自然会提高。

“生命在于运动,运动需要科学,政府和社会应该为科学健身提供普惠式指导,让老百姓科学掌握运动频次、运动时间、运动强度、运动方式。学校、机关、企事业单位等应大力提倡科学健身,组织有规律的健身活动,帮助大家养成良好的健身习惯。”王正珍说。

如何运动才是合理的科学搭配?郭建军表示:“单一的运动并不能满足身体健康的所有需要,一种运动只能锻炼一种或几种身体的机能,不同脏器的健康需要不同的运动刺激。不能完全凭个人爱好,从事了某种运动,丢掉了其他运动。运动也应该像吃饭一样,要膳食平衡,营养搭配。”

体医结合是关键

《国务院关于实施健康中国行动的意见》中明确提出,要推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。将体医结合作为健康中国建设的重要途径,是抓住了关键和要害。

郭建军表示,健康问题也存在一个“木桶理论”,国家卫健委负责医疗和营养,国家体育总局负责体育运动,这两方面不论哪一方面缺失或成为短板,人都不可能健康。如今已有不少体医融合的机构进行了有效的实践和探索。

国家体育总局、中国体育科学学会、北京体育大学等在运动处方的建设和推广方面做了大量工作。据王正珍介绍,目前已进行了12期运动处方师培训,收到了良好效果,接受过培训的医生、教师、教练员很快将学到的知识应用到他们的工作中。一些企业和民间资本也大力参与运动处方的培训、推广和实施工作。

当然,体医融合仍然是新事物,需要不断探索、完善。郭建军认为,体医融合并不是体育部门和医疗部门的简单合作,还需要统一的理论体系,要有科技先导。另外,一些原来由体育部门或医疗部门单独制定的相关健康指标体系,也应该由多部门联手做进一步的修订和完善。

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