县域经济持续向好的大安“样本”
四川经济日报记者 侯云春陈家明
初夏时节，自贡市大安区的四川威鹏电缆制造股份有限公司生产车间机声轰鸣，产销两旺；何市镇等周边7个乡镇，精准脱贫“嫁接”之下的3500万羽一体化养鸡项目，正展现出越来越强大的造血属性；在日渐崛起的自贡东北部新城，一项项民生工程按照规划蓝图有序展开……
这是一组令人羡慕的数据：
在这里，已形成以装备制造、农产品加工等为支撑的工业发展格局，规模以上工业总产值达452.29亿元。
在这里，一批大市场、大商贸、大物流项目成功引进。
在这里，农业产业化加速推进，收获了全省现代畜牧业建设重点县和省级农产品质量安全监管示范县两张闪亮名片。
“十二五”期间，大安区经济保持平稳发展，全省丘陵地区县级经济综合评价排位保持在全市区县前列，地区生产总值达到196.95亿元,地方公共财政预算收入实现1.24亿元。
……
这些数据无不说明：作为老工业城市的大安，在振兴发展中，正在“加速”，全区综合实力实现新提升，基础建设取得新突破，产城发展空间得到新拓展，政治、民生、改革万象更新。
借力项目
县域经济内生动力
牛佛沱江二桥建设项目、大山铺铁路物流园区项目、楼房湾水库工程、3500万羽一体化养鸡项目……
“十三五”开局之年的大安，处处涌动着项目建设的热潮，让人切实体验到大安区县域经济蓬勃发展的强劲脉搏。
项目是发展的生命线，以项目建设为突破口，迅速做大县域经济蛋糕，提升发展层次，是全区上下的共识。据统计，2016年，大安区计划安排重大项目96个，年度计划投资77.28亿元，带动全区固定资产投资完成110亿元以上。紧盯中省政策取向、产业导向和投资方向，力争争取各类资金12亿元以上。
仅仅过去四个月，大安区围绕中省预算内投资、专项建设基金、专项债券等重点领域，加快项目前期工作，做到持“项”待“批”，已争取各类项目68个，到位各类资金10.7亿元，位居全市区县前列。
服务业被大安视为了经济发展的新引擎。近年来，大安区“动作”频频，省级现代服务业集聚区呈现出“水纹效应”：川南皮革城成为自贡市首家跨入“电商时代”的自建大型专业市场；大山铺铁路物流园区等一批大市场大商贸大物流项目成功引进并加快建设，人民路、仁和路等旧城区域服务业“老树开新花”……
大项目助推大发展，一个个项目相继落地和加速推进，成为大安区强区富民的强大基石。据统计，“十二五”期间，大安区社会消费品零售总额年均增长15.45%，到2015年底，社会消费品零售总额达到58.39亿元，服务业增加值达41.32亿元。
一个各具特色、充满活力的县域经济发展新格局在川南大地强势呈现。
转变方式
促进传统农业优势再升腾
2015年10月12日，随着大安区与江苏立华牧业股份有限公司《年出栏3500万羽一体化养鸡项目投资协议》的签订，自贡最大养鸡一体化项目落户大安何市镇。
而短短半年时间，项目就已经生根发芽。
“目前已建成80栋鸡舍，已经投放了15万羽鸡苗，在建的有90多栋。另外还有何市镇周边7个乡镇100多户群众有意向加入。”自贡市立华牧业有限公司有关负责人介绍道，公司计划用3年时间，带领1200户群众走上富裕之路。
值得一提的是，170多栋已建成和在建鸡舍中，有超过120栋属于当地贫困户。每个标准化鸡舍造价在8万元左右，农村家庭特别是贫困家庭的钱怎么来？
“我们实行的是贷5万元，政府借1万元，送两万元（公司免费提供成套养鸡设备）的扶持政策。”大安区农牧林业局有关负责人表示，“农业产业化项目精准嫁接贫困户，是这个项目的最大亮点。”
2015年，大安区农业增加值实现13.44亿元、增长3.8%，成功培育市级龙头企业2户，新发展专业合作社12个。
“十三五”开局之年，大安区正用发展新理念破解“三农”新难题，积极推动农业供给侧结构性改革，厚植农业发展优势，着力培育壮大新型农业经营主体，提升产业化经营水平，发展订单生产，推进园区产业化，推进“互联网+”产业化规模化经营发展模式……
从种子到幼苗，从开花到结果，生态农业、绿色农业、休闲农业的“活力之源”促进了大安区农业产业在扩量、提质、增效、创牌上“比翼齐飞”，不仅推动了农业“接二连三”发展，还收获全省现代畜牧业建设重点县和省级农产品质量安全监管示范县两张县域经济名片。
城乡统筹
点燃县域经济发展引擎
谈及大安，不得不提，也最为外界所熟知的当属位于大安区的恐龙博物馆，这里最珍贵的是目前世界上发掘最早的中侏罗纪剑龙和首次发现的翼龙，填补了恐龙演化史上的一段空白，是游客到自贡必游的目的地。
而博物馆所在地的自贡市东北郊大山铺区域，一家又一家企业从无到有，如珍珠般散落在大山铺铁路物流园区，既成为大安区产业的重要一环，也成为全区“一城两区一枢纽一目的地”战略中的重要组成部分。
近年来，大安区积极统筹布局，以城带乡，按照规划理念，高起点规划、高标准建设自贡东北部新城；按照“规模适度、特色鲜明”的原则，规划建设乡镇产业园区，努力完善城镇基础功能和服务功能；按照“外连内架、外通内畅、城乡一体”的交通发展理念，加快打造自贡东部交通枢纽。
2015年以来，大安区加快城乡交通建设，实施农村公路改造提升工程，新改扩建农村公路103公里，棚户区改造实质性展开，强生态治理保护，将绿色理念植入城市开发建设之中，城乡环境进一步改善。
从成自泸赤高速公路大安互通及连接线施工方案完成设计，到隆富路牛佛至庙坝段、自华路大安段路面改造工程竣工通车；从恐龙大道一期园林景观绿化工程投入使用，到区综合档案馆前期工作有序推进……伴随着配套资源的日趋完善，一座功能完善、设施齐备的新城在大安崛起。
让城市变得更宜居，让农村变得更美丽，大安统筹布局，以城带乡，全面推进城乡统筹发展，使大安在特色农业发展、龙头企业培育、资源利用整合、精品名牌创建等方面走在全市乃至全省前列，进一步夯实了县域经济发展基础。
回首过去，大安县域经济向好发展局面令人欣喜；展望未来，大安的发展势头更值得期待。
新闻推荐
□李根中国是美食的国度。中国美食在四川，四川美食在眉山。眉山是苏东坡的故乡，苏东坡在世界上的影响极深极广。2000年，法国《世界报》组织评选1001-2000年间的“千年英雄”，全世界一共评出12位，苏东...