村里来了帮扶部门，贫困面貌逐步改变——内江市委办公室帮扶工作纪实
◇全媒体记者姜晓凤文/图
2016年，对市中区永安镇下元村1组贫困户吉腾生来说，是极为特别的一年。在这一年，他搬进了新房子，养起了鸡，通过帮扶单位和帮扶人员的协调努力，他还得到一份公益性岗位的工作——为永安镇石板村打扫村道。在这一年，他成功脱了贫。
下元村共有46户贫困户，2015年，市委办、内江职院、农发行内江分行以及市中区政府办、区委统战部、区地税局等部门成为了下元村的帮扶单位。
基础设施、产业发展、阵地建设、民生保障……件件都是大事，每项都有硬指标！作为牵头的帮扶部门，内江市委办公室在对市中区永安镇瓦堆湾村、下元村这两个省级贫困村开展的驻村帮扶工作中，积极想办法谋思路，贫困村面貌焕然一新，贫困群众的生活也发生了前所未有的变化。
帮扶人员齐努力
贫困群众生活大变样
5月5日下午，天空下着小雨，记者在下元村“第一书记”张勇和来自市委办的驻村干部熊建的带领下，来到了下元村1组贫困户吉腾生家。
这是一幢黑瓦白墙的新房，院坝平整干净，只是下雨后有些积水。房子一共有三间，右边一间的墙只有半人高，放置着一些生产生活用具，村干部们称之为“生产用房”，吉腾生正在里面打扫卫生。
59岁的吉腾生是下元村46户建档立卡贫困户之一。去年9月之前，由于自己没有房子，独身的吉腾生一直借居在哥哥家，而缺乏文化和技术的他，只有靠打零工和务农为生。
在市委办和下元村其他帮扶部门的共同努力下，去年6月，吉腾生的新房在哥哥家的房子边上开工建设。作为易地扶贫搬迁政策的受益者，近3万元的新房修建资金，吉腾生自己只花了2000元。3个月后，他就搬进了新房。
此外，在市委办领导的关心协调下，吉腾生还得到了一份公益性岗位的工作——帮邻村永安镇石板村打扫村道。
吉腾生告诉记者，他负责打扫石板村4组、5组长约1.5公里的公路，工作地点离他家只有几分钟路程，他每隔3-5天去打扫一次，每月有400元的收入。
“扫一次大概三四个小时，工作时间自己安排，还比较自由。”吉腾生说，这个工作机会很难得，他打心眼里感谢帮助自己的领导和村干部们。
下元村的帮扶部门有市委办、内江职院、农发行内江分行以及市中区政府办、区委统战部、区地税局，其中市委办承担牵头工作，与8户困难户结成帮扶对子，还派出熊建担任驻村干部。
搬进了新房，也有了工作，每月还有180元的低保，加上自己务农和零工的收入，吉腾生的生活变化很大。去年，帮扶单位为他送来5只羊羔，今年，又发放了17只鸡苗，还送来了电饭煲、米、棉被等生活用品和慰问金……一次又一次的帮扶举措和慰问，不仅温暖了吉腾生的心，也让他对致富奔小康更加有信心了。
下元村辖6个村民小组，共365户1204人，全村建档立卡贫困户46户126人，2016年，包括吉腾生在内共有34户99人实现了脱贫。按照脱贫攻坚计划，下元村将于今年退出贫困。记者了解到，除了帮扶下元村，市委办还联系帮扶永安镇瓦堆湾村。瓦堆湾村也是省级贫困村，地理位置相对偏远，辖7个村民小组，共425户1326人，有建档立卡贫困户59户159人，2016年，有44户脱了贫。
帮扶单位来帮忙
办公阵地“从无到有”
在下元村境内，不少土地已经整理过，田野中，不时能看到村民辛勤劳作的身影。
经过一口堰塘旁的土公路，记者来到下元村村办公室。
这是一幢两层小楼，设有办公室、会议室、图书室、文化室、农村淘宝电商室等，水电网络全通，功能齐全。村办公室前，是一块平整的院坝，设有篮球架和各种健身设施。
下元村村主任刘年兵告诉记者，新的办公楼不仅改善了办公环境，也极大方便了群众办事。
刘年兵告诉记者，2010年以前，村里的办公室只有一间土坯房，是由废弃的小学教室改的，2011年，这间土坯房被列入了危房无法使用。从那以后，村办公室便改到了下元村3组小组长李文周的家里。“在李文周家里开村民大会，桌子、凳子都不够，许多村民不得不‘自带小板凳\’或者到隔壁邻居家借凳子坐。”刘年兵说，这样艰苦的办公环境，村上一直延续了近6年。
市委办帮扶领导看到下元村的办公环境后，积极协调，不懈努力，去年，在市委办的协调下，下元村村级办公阵地得以新建。
从2016年5月到7月，总面积约260平方米的崭新办公楼建了起来，配套的健身器材、宣传栏、公开栏也都已齐备。同时，由市委办等帮扶部门捐赠的办公桌椅、书柜、电脑等办公用品，也陆续到位。
刘年兵感慨地说，下元村办公阵地的建设，是真正意义上的“从无到有”。
帮扶单位出主意
产业发展有了方向
下元村属典型的丘陵地貌，山高坡陡、交通不便，部分土地不便于耕种，群众生产生活条件、人居环境、基础设施条件差，靠天吃饭现象较为突出，产业发展水平低下，发展特色农业困难。
站在下元村一隅望去，是连片的庄稼地和由上而下连成一排的屯水田，许多类似堰塘的水田上方还用细网遮盖着。来自市中区政府办的“第一书记”张勇介绍说，这两年，有了帮扶单位的支持，村里的特色农产品不再愁销，许多村民都参与了水产养殖，特别是稻田养鱼发展得不错，增加了不少收入。
据了解，成为了下元村的帮扶部门后，市委办带领驻村工作组积极深入群众，协调土地流转，为下元村选择产业发展项目，为促进下元村退出贫困不遗余力。考虑到该村劳动力不足等现实情况，最终确定开展以养殖业为主的产业发展方向。
在下元村2组，一座养殖场引起了记者注意，门外挂着“下元村集体经济养羊场”的牌子。张勇告诉记者，养羊场于2016年底建成，目前共养有222只羊，长势都还不错。
去年9月，下元村引进万羴养羊专业合作社，与合作社合作，由合作社代养大耳羊，村集体自建场地，专合社负责喂养，很好地解决了养殖技术问题和资金成本问题，羊出栏时，收益按村上占80%、专合社占20%的比例进行分红。而获得收益后，将继续采购下一年的羊苗。剩余的纯利润中，村集体计提20%作为发展基金，其余的80%将全部分配给村里的贫困户，预计每年每人可分红400元左右。
除此之外，下元村还积极筹建村集体养猪场，设计年出栏肉猪2000头。目前已经完成土地流转，正在办理审批手续，预计5月下旬开工建设。养殖模式与养羊场类似，采用专业合作社代养。
一年多来，下元村里的基础设施逐渐改善，产业发展逐渐成型，贫困群众的生活一天比一天好，下元村的贫穷落后面貌，也将随之改变。
除牵头市中区永安镇瓦堆湾村、下元村2个省级贫困村的驻村帮扶工作外，市委办还派出了陈洪奇担任资中县水南镇河联坝村“第一书记”。今年，又确定了两名同志担任“第一书记”。
今年4月，内江市委办公室被中共四川省委和四川省人民政府评为2016年脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进集体，成为了全省200个先进帮扶单位之一。
市委办相关帮扶人员表示，2017年，市委办将继续对照“两不愁”“三保障”目标，围绕“四好村”创建、贫困村退出验收、感恩奋进教育、幸福美丽新村建设等，抓好牵头协调，因地制宜研究实施“五个一批”，帮助瓦堆湾村和下元村在基础设施、产业发展、增收致富等方面取得更大成绩，努力确保这两个村整村退出贫困目标的实现。
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