推进住房扶贫 让困难群众住上好房子

◇李鸰

资中县在开展脱贫攻坚工作中，特别注重对贫困户的住房扶贫工作，坚持生产、生活、生态改善“三结合”原则，采取政府补助、社会资助、村民自筹等方式，对迫切需要房屋改造的贫困户进行住房改造，让群众享受政策福利。据统计，今年资中县预计实施危房改造1011户，截至目前，全县危房改造已开工530户，开工率52.4%，已竣工312户，竣工率达30.8%。

住房扶贫工作涉及面广、政策性强、工作量大，既是一项重大的民生工程，也是群众期盼的一项惠民工程。许多因病、因残致贫的家庭,没有条件拿出大量资金对房屋进行加固修缮或新建。因此，推进住房扶贫，实施农村危房改造,是以人为本、执政为民的重要体现。

住房扶贫一头连着民生，一头连着发展。因此，在农村危房改造中要坚持生产、生活、生态改善“三结合”原则，同时还要坚持自愿改造,积极筹集资金,让困难群众安居乐业。

改善生产条件。要因地制宜发展二、三产业，鼓励农民结合当地主导产业，发展特色效益农业；鼓励农民转变生产经营方式，加入专业合作组织、发展家庭农场、与龙头企业对接，以此提高收入水平。

改善生活条件。要从实际出发，统筹规划，因地制宜,坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，通过集中居住,配套建设人行便道、公路、饮水、娱乐健身场地等，提升农村生活品质。

改善生态环境。要结合新农村、美丽乡村示范建设和易地扶贫搬迁工作，配套建设排污系统和污水处理池；通过修建沼气池,同步改厨、改厕、改圈等，改善村庄人居环境。

坚持自愿改造。危房改造原则上以危房户自建为主，通过宣传引导，充分调动危房户自愿改造危房的积极性，发挥其建设美好家园的主体作用。坚持公开、公平、公正的原则，公开审批流程和结果，接受群众监督，确保客观公正。充分尊重当地自然和建筑形式，使用地方建筑材料，确保改造的住房既安全、经济、适用、节地，又美观大方。

积极筹集资金。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。各级财政要将农村危房改造资金纳入年度预算计划，调整支出结构，增加扩大农村危房改造试点所需资金。要整合资源、统筹规划，将农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等与农村危房改造有机衔接，提高政策效应和资金使用效益。要鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供资助。要通过制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。

推进住房扶贫，实施农村危房改造，改出了乡村新风貌，让困难群众住上了好房子、过上了好日子，让他们的生活重放光彩。

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