不落一村一组 不漏一家一户资中县：“责任”疏通服务群众“末端梗塞”
◇曾山
“现在不用担心早晚摸黑跌落堰塘了，晚上还可以在堰塘边跳坝坝舞！”望着村口两列排列整齐的路灯，资中县球溪镇雷打坡村4组的张大爷难掩兴奋。前不久，在“走村入户”工作组的协调下，该村村口紧靠两口大堰塘的公路两侧装上了路灯，彻底解决了村民担心多年的安全隐患问题。
今年5月，资中县启动旨在提升党风廉政建设群众满意度的“万名干部进万家”活动，全县2万余名党员干部纷纷走进群众家门，为农村基层党风廉政建设问计寻策，并积极为群众解决生产生活中遇到的困难和问题。
顺民心民意
十万问卷问诊基层党风廉政建设
“低保名单公开在村委会办公点，群众观看不方便，能不能改成村广播公开？”“强农惠农政策有哪些？需要些什么条件？群众还不是很了解。”……5月25日上午，狮子镇铜马桥村李大爷家的院坝里气氛热烈，20余名群众正围坐在一起，纷纷向该镇镇长黄辉兵掏“心窝子”。
党风廉政建设是好是坏，群众最有发言权。为准确掌握农村基层党风廉政建设现状，资中县坚持在每年5月和9月开展“万名干部进万家”活动，组织全县2万余名党员干部走进群众家门，通过请群众“背靠背”填写调查问卷、与群众“面对面”交流谈心和召开“院坝会”等方式，为农村基层党风廉政建设“把脉”，寻求解决问题的“良方”。
“村干部有无吃拿卡要？村干部在五保低保中有无优亲厚友？村干部有无插手基础设施建设？……”狮子镇的调查问卷共23个调查项目，个个直指问题和矛盾，个个关乎群众切身利益。其中，前面19个为全县统一的共性调查项目，重点针对村干部作风、农村“三资”管理、强农惠农政策等重点领域和关键环节；后面4个为狮子镇增设的个性调查项目，重点针对本镇中心工作和农村经济产业等内容。
真实的民意上来后，才能有正确的决策下去。用该县纪委副书记王君的话来说，就是“先用显微镜找‘病灶\’,然后再选好手术刀除‘顽症\’。”该县纪委汇总全县33个乡镇的民调情况后，还将对群众反映的问题进行梳理分类，属普遍性的问题将进行专项整治，属个别性的问题将督促相关单位限期整改。
截至目前，该县共发放调查问卷20余万份，召开院坝会1800余场，参与调查的群众近50万人次，征集群众关于党风廉政建设的意见和建议2300余条。
问群众冷暖
百本台账密切党群干群血肉联系
重龙镇东林社区十八栋居民楼路灯坏了，导致一户居民家中遭窃，该镇“走村入户”工作组听到居民反映后，第一时间协调相关部门修好了路灯。
以群众需求为指引，集中为群众解决一批生产、生活中遇到的困难和问题，这是该县“万名干部进万家”活动的鲜明特征。活动开展以来，类似这种为群众排忧解难、助力群众增收致富的例子不胜枚举。截至目前，该县党员干部已走遍全县3627个村民小组和58个社区，走访村（居）民40余万户，现场帮助解决问题1200余个。
“群众的需要，就是党委义不容辞的责任。”在今年5月召开的全县党风廉政建设电视直播大会上，该县县委书记张伟的话掷地有声，这既是对全县2万余名党员干部的刚性要求，更是对全县130万群众的郑重承诺。
在“万名干部进万家”活动中，该县要求党员干部做到“四个必记”，即：群众家庭情况必记、生产生活困难必记、民生意见诉求必记、党风廉政建设意见建议必记。
问题带回来之后，如何解决是关键。为此，该县建立群众诉求台账管理制和包片领导负责制，对现场无法解决的问题，按困难群众、民生诉求、党风廉政建设等类别分别建立台账，明确包片领导为责任人，逐项进行挂牌督办，并实行限时办结、限期回复，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。
禁作秀刮风
两万干部签订服务群众责任书
“你们和镇上干部杨华春熟悉不？”“他来你们家几次了？”“反映的问题镇上解决没有？”前不久，县人大常委会副主任张文彬带领县纪委第二巡察组到资中县发轮镇学田村暗访干部走村入户情况时开门见山地问群众。
党员干部下基层，如果只是“一阵风”，甚至只是“报个到”，群众肯定“不买帐”。唯有将联系服务群众固化为党员干部的自觉行动，才能使党员干部真正植根群众，才能使群众真正敞开心扉。
为确保“万名干部进万家”活动真正走进群众心里，该县按照“不落一村一组、不漏一家一户”的要求，明确从县领导到村民小组长，全县2万余名干部每人固定联系走访若干户村（居）民，逐级逐人签订联系服务群众责任书，承诺与群众坐在一起、干在一起、乐在一起，切实摸清、摸准群众所思、所盼，真正解决一批群众关心关注的热点、难点问题。
“健全党员干部直接联系群众机制，推动各级干部身下基层、心贴民生、服务群众。”在该县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》中，更是将之固化为党委党风廉政建设主体责任之一。
为此，该县将“万名干部进万家”列入县委、县政府班子成员的党风廉政建设责任清单和乡镇党委的党风廉政建设责任书，要求每一名县领导包干督导一个乡镇，每一名乡镇领导包干督导若干个村（社区），明确其对包干范围内的干部入户走访情况、群众困难的协调解决、群众反映问题的整改落实等承担全面责任。县纪委将活动纳入党风廉政建设常态巡察范畴，不打招呼、不定地点、不定时间进行明察暗访，对敷衍应付、弄虚作假的，逐级问责处理。
截至目前，该县29名县领导和县纪委6个巡察组已暗访村（社区）180余个/次，暗访村（居）民3000余人次，督促各乡镇整改活动中存在的问题300余个。
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