两个“两千万” 两篇大文章
连日来，参加市“两会”的代表委员们热议市级财政新增“科技孵化和成果转化专项资金2000万元”、“电子商务发展专项资金2000万元”的支出预算——
◇本报记者 刘小玲
今年的市“两会”上，在市财政局提交的《内江市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案》中，新增市级“科技孵化和成果转化专项资金2000万元”、“电子商务发展专项资金2000万元”的支出预算，引起了代表委员们的热议。
这是内江市首次设立市级“科技孵化和成果转化”、“电子商务发展”两项专项资金。对此，代表委员们有何看法？如何做实这两篇“大文章”，他们又有何好的建议和意见？
代表委员齐齐“点赞”——
专项资金助力内江创新驱动、转型升级发展
在“创新驱动”战略的引领下，市委经济工作会确立了两个“一号工程”：把内江高新区建设作为全市“一号工程”，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业；把电子商务和现代物流业作为现代服务业发展的“一号工程”，全力打造国家电子商务示范城市和“四川电商第二城”。
为此，代表委员们纷纷认为，两个2000万专项资金的设立，将对内江市创新驱动、转型发展起到非常重要的带动作用。这更是内江市主动适应经济发展新常态，强力推进两个“一号工程”，确保在保持经济较快增长的同时，实现转型升级取得实质性进展的重要保障。
“目前，内江市科技创新的氛围越来越好。”市人大代表陈明毅认为，内江市自身研发能力弱，科技人才少。这一专项资金的设立，有利于引进更多优秀科技成果到内江市孵化转化，引进技术含量高、产品附加值高的项目到内江市落地开花，促进产业发展从投资驱动向创新驱动、从资源依赖向科技依托转变，推动内江市产业转型升级。
“2014年是内江电子商务发展的起步年。”市人大代表葛强认为，对于还处于起步阶段的内江来说，大力发展电子商务尤其需要资金与政策的引导和扶持。2000万的专项资金，对于开展电商培训、人才引进、平台建设、园区建设等都有着积极的作用。专项资金的设立，既让企业看到了市委、市政府发展电子商务的信心和决心，鼓励更多企业积极响应市委、市政府这一决策部署，同时也吸引更多外地电商企业来内江发展。
“政策支持和资金扶持，都是促进产业发展的重要保障。”市人大代表刘祖铫认为，在内江市财力十分困难的情况下，市财政专门安排两个专项资金用于科技成果孵化和转化、电子商务发展，这十分不容易。
市政协委员丁兆说，设立2000万的扶持专项资金非常好。比如高新技术企业的投入大、周期长，在前期的发展资金将会起到非常大的推动作用，尤其是对一些小型高新技术企业的支持会更加明显。对于较大的高新技术企业的发展，希望政府出台一些更多的在金融方面的政策。能够发动金融企业来支持高新技术企业的发展。
市政协委员廖欣认为，对于财力困难的内江来说，这2000万的专项扶持资金，证明市委、市政府是非常重视高新企业和电子商务发展的，也是非常有决心的。虽然资金有限，但是至少能够起到一个杠杆作用。内江的产业可能更多在传统产业，如果能跟科研院所、中科院等衔接好，通过2000万专项资金的扶持，能够对接过来，当然对内江的产业是一个非常好的帮助，政府搭台企业唱戏。
代表委员积极建言——
专项资金要用在“刀刃”上、干在实事上
这两笔资金如何使用，重点用在哪些方面？如何让这些钱花得更有成效？代表委员们也对此也表示了极大的关心，并纷纷提出建议和意见。
“要把钱用在刀刃上。”市人大代表陈明毅认为，在市级财政安排两个2000万元用于两个“一号工程”的同时，各县区也应当设立专项资金。如果没有资金支持，人才是留不住的。比如，大学生在创业时需要办公室、居住地方，我们需要从政策和资金上，为他们创造更好的条件，才能让他们安心在内江创新创业。
根据省上要求，内江市各个工业园区正在建设科技孵化器。市人大代表刘祖铫说，当务之急是要根据各个县区的产业发展实际，对全市科技孵化器的统筹规划布局和定位，并加大指导建设力度。此外，要积极创新建设模式，通过这些专项资金的引导，鼓励高校、科研院所与内江市共建专业科技孵化器；鼓励龙头企业建立科技孵化器；鼓励社会资本进入，形成政府主导与社会多元化投入机制，解决政府资金、人员等不足问题。
市人大代表唐彪认为，市委、市政府高度重视科技创新工作。去年，内江高新区成功创建省级高新区，这让内江产业发展有了新的载体，也为各级干部压了“担子”。今年，市上专门设立2000万科技孵化和成果转化专项资金，说明内江在真抓实干，这既是“压力”，更是“动力”。建议要积极“请进来”，通过举办科技对接等活动，积极搭建平台，为内江企业与更多高校、科研院所创造机会，找到合作的切入点。同时，坚持“走出去”，学习其他地方的先进经验做法，加快推进内江科技孵化器建设。
“大家知道电商这个名字，但却不知道怎么做。”市人大代表王志文建议，要进一步加大电子商务的宣传培训。要通过政策和资金的扶持引导，引进更多优秀电商人才，尤其是要培育更多本地电商人才。要引进更多知名电商平台，通过平台企业的整体宣传与推动，为更多企业做好线上线下营销服务。要加快大数据中心建设，实现更多数据、信息、资源共享。
此外，要抓好与电商密切相关的物流配送仓储发展，解决服务消费者“最后一公里”的问题。
来自资中的市人大代表刘桃说，市委、市政府作出打造“四川电商第二城”的目标后，资中就积极响应，建立了电子商务专项扶持资金，目前资中电商集中区已初具雏形。建议资中要抓住电子商务进农村综合示范县的机遇，努力打造资中县电子商务进农村“一十百千万工程”，着力抓好电商孵化培训基地建设，抓好乡镇和村服务站点建设。
“现在很多从事电商的都是一些年轻人，他们缺乏资金、缺乏好的政策和平台。专项资金的设立，对于他们来说，这绝对是一个利好消息。”市政协委员肖世琼认为，相关部门对2000万专项资金一定要加强管理，确保用到位、用到“刀口”上。同时，除了对电商、科技企业提供必要的资金支持外，还应该加大相关政策支持，双管齐下。“比如在人才方面，出台政策着力培养和发掘人才，鼓励人才创新创业。此外，可以多去发达地区考察，学习和借鉴他们发展电子商务和科技的经验。”
这一看法，得到了市政协委员李意光的赞同。“一定要把资金用在实实在在的项目上，发挥好它的拉动作用。”李意光认为，无论是发展电商还是推动科技发展，人才是第一资源和保障。“对于人才，我们不仅要招得进还要留得住。给予更多的优惠政策，把知名电商企业引进来，把拔尖的人才留下。”
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