从“黄牌警告” 到“红牌罚下”资中县积分考核向“庸懒散浮拖”开刀
◇曾山
“资中县水电工程建设站正、副站长以弄虚作假方式应付考勤、督查，分别扣减作风效能积分1分……”日前，资中县纪委向县财政局移交了因“庸懒散浮拖”扣减2014年绩效考核的单位和干部名单。
针对一些党员干部存在的“庸懒散浮拖”问题，2014年，资中县在全县机关事业单位干部职工中全面实行作风效能积分考核，共划出38条“红线”向“庸懒散浮拖”行为开刀。2014年，共给予68人扣减效能积分处理，党政纪处分14人。
■ 累错重责，防“小毛病”变成“大问题”
2014年8月，资中县纪委作风效能暗访组在暗访夜间值班情况时，发现一乡镇夜间值班人员擅自离岗。县纪委决定扣减当事人作风效能积分1分，责令其在全镇干部职工大会上公开检讨；当晚值班领导和镇长也被连带扣分，全县通报批评。
据了解，从迟到早退、上班时间上网娱乐等“小错”情形到执行上级决策不力、突发事件处置不及时等“为官不为”现象，该县《作风效能积分考核办法》共划出38条“庸懒散浮拖”问责“红线”。其中，扣1分情形13种，扣2分情形17种，扣3分以上情形8种。所扣分值直接与年终目标考核挂钩，由财政直接核减目标考核资金。
如果“小错不断”，丢掉的还可能是自己的“位子”。该《办法》规定，凡一次性扣2分或当年度累计扣上3分的，视情形给予组织处理或党政纪处分；累计扣6分以上的，年度考核确定为不称职等次，给予停职、降职、免职、撤职或辞退等处理。截至目前，该县已有14人受到党政纪处分，6人被免职，1人被降职。
“38条‘红线\’，大多是不作为、慢作为之类的‘常见病\’，由于达不到党政纪处分的程度，个别党员干部抱着‘无所谓、不在乎\’的态度，上午刚被批评，下午又我行我素。”该县纪委负责作风效能建设的常委严光平深有感触，从“黄牌警告”到“红牌罚下”，积分考核将组织处理通过量的累计与纪律处分有效对接，无异于给“小错不断”者戴上了“紧箍咒”。
■ 责任倒查，让“太平官”从此“不太平”
2014年10月，资中县一村民违法占用耕地修建房屋被群众举报，经调查属实后，县纪委启动了责任倒查程序，发现该镇村建环卫中心和国土所对该违法占用耕地的行为未坚决制止，于是作出扣减该镇村建环卫中心和国土所负责人作风效能积分，给予党内严重警告处分的决定，并责成主管部门予以其免职处理。
为此事“买单”的远不止两名站、所负责人，该镇负责国土工作的分管领导同样被扣减作风效能积分，受到党内严重警告处分；镇党委书记和镇长也被扣减效能积分，受到党内警告处分。
和以往只追究直接责任不同，该县明确规定，凡干部职工违规违纪的，一律实行“一案双查”，既查当事人的违纪违规问题，又查股（室）负责人、分管领导和主要领导的监管责任。该县纪委向财政局移送的68名扣减目标考核奖的单位和人员名单中，违规违纪当事人26名，责任领导42名。
责任倒查之下，领导干部唯有切实“看好自己的门，管好自己的人”，从而封堵“为官不为”者的退路，有效遏制“庸懒散浮拖”不良风气，使“外压力”迅速催生出“内动力”，让党员干部更加主动作为。
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