务实、廉洁、高效——资中县开展党风廉政建设工作综述
◇本报记者 孙国丞 文/图
认真贯彻落实党风廉政建设各项部署，大力推进纪律建设、作风建设、惩防体系建设、反腐倡廉建设和自身建设，全力打造务实、高效、廉洁的政府。这是今年资中县在开展党风廉政建设所制定的总体目标。
■制度建设
形成党风廉政建设合力
要想把党风廉政建设工作开展落实到位，就必须先制定相关的管理制度。
从党风廉政建设工作开展之初，资中县便迅速制定了具有总体规划性的《2014年度党风廉政建设和反腐败工作意见》文件并下发，对全年党风廉政建设和反腐败工作进行分解细化。
相关文件的出台，只能说从制度层面上得到了保障，关键还要将文件落实到具体的责任人头上。在这一点上，资中县委主要负责人承担并履行起党风廉政建设第一责任人职责，按照“四个亲自”要求，带头落实党风廉政建设责任制。
按照“一岗双责”的要求，资中县四大班子领导将分管工作与党风廉政建设工作相结合，经常性对分管部门和联系乡镇党员干部廉洁从政、改进作风、履行“一岗双责”等情况开展督促检查，主动参与全县党风廉政建设工作督查。
此后，出台“三书一报告”工作制度，更进一步明确了县领导以及相关部门的党风廉政建设工作任务。
该制度的出台，有力督促了各级党组织履行好党风廉政建设责任。今年1~10月，资中县按照“三书一报告”工作制度，共呈送《责任分工报告书》24份，寄发《牵头任务函告书》18份，寄发《工作建议书》143份。
不久，季度巡查制度再次出台。
以前，党风廉政建设责任制考核以年终考核为主，基层的大部分精力都花在年终资料准备上，很难客观反映工作开展情况。
今年以来，资中县改进了党风廉政建设责任制考核，每季度定期对各单位工作落实情况进行督导，并将每次督导情况纳入各单位年终党风廉政建设责任制考核，避免考核单位年终“突击”。
■聚焦“四风”
解决突出问题
群众满意度是评判党风廉政建设工作好坏的重要标准，资中县把解决“四风”突出问题，作为重要工作内容抓。
《行政事业单位差旅费管理办法》、《县直机关会议费管理办法》、《公务接待管理办法》等10余项文件的制定，对领导调研、公务接待、精简会议文件、廉洁自律等方面明确了具体要求。
伴随着“公款宴请”、“购买贺年卡”、“月饼”以及“公务用车治理”、“三公”经费使用管理情况等专项检查、治理活动的开展，在资中县掀起了一股党风廉政整治风潮。一些干部表示，通过各种专项整治活动的开展，使党员干部队伍得到了净化，有效打击了不正之风。
针对政府部门的作风效能问题， 资中县重拳整治庸懒散低乱及不作为、慢作为、乱作为，制定并落实《重点建设项目跟踪服务监督暂行办法》、《重点项目建设效能问责办法》、《行政事业单位及干部职工作风效能积分考核办法》，充分发挥各牵头协办单位作用，结合行业部门特点分行业、分部门推进作风效能建设，不断优化发展环境。
今年，资中县共计开展上下班、各类值班专项督查27次，发现问题17个，提出整改措施27条，效能问责19人，政府部门作风效能得到有效提升。
上述措施的制定，只能从表面上遏制“四风”问题。只有找准“四风”问题关键所在，才是开展好正风肃纪专项整治工作的核心。
为此，资中县采取了领导带头查，依靠群众查，督导组督促查等方式，在全县范围内开展广泛督查。以“不走神、不散光”，深挖细刨的精神把“四风”靶子找准查实。先后查找并梳理出需要重点整治的典型“四风”问题74个，形成正风肃纪“12+4”工作模式，每个专项整治项目均明确了牵头县领导、牵头部门和协办部门。
■加强监督
有效推进党风廉政建设
加强监督管理，是保证执行力有效推行的重要手段。资中县今年在开展党风廉政建设监督工作方面，取得了新的突破。
结合“转职能、转方式、转作风”的要求，资中县在对业务部门的工作监督上，及时调整了监督定位。
过去，对业务部门的监督，总是涉及到具体的某一项工作，需要耗费大量的时间和精力，工作效能无法让人满意。
今年，资中县开始由“监督具体事项”逐步向“监督部门履职”转变。“这让我们能够把更多的精力和人员调整到办案上，进一步突出主业主责。”资中县纪委监察局工作人员说。
另一方面，资中县把监督的重心放在严肃查办损害群众利益和发生在群众身边的案件上。
资中县把人民群众关注点作为办案工作的着力点，先后开展了医药价格、事业单位收费等专项治理，严查发生在社会保障、医疗卫生、环境保护、国土资源、教育等部门的案件，积极回应群众关切的问题。
截至目前，共立案94件，结案62件，党纪政纪处分63人次，免予党纪处分2人次，初核成案率达58.75%，结案率达65.96%。
此外，资中县还加强了对政府性投资资金的监督，强化对党员干部的警示教育。通过多方面合力监督，使党风廉政建设工作在全县范围内得到有效推广。
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