打造“四美城管”建设美丽内江——内江市城市管理行政执法局打造“四美城管”工作综述

今年以来，内江市城市管理执法局以党的群众路线教育实践活动为载体、以城市管理体制改革为契机、以市容市貌整治为重点，响亮地提出了打造市容秩序美、环境卫生美、硬件设施美、队伍形象美的“四美”城市管理品牌，独具特色，促进了城市管理工作水平进一步提高，城市形象也得到进一步提升，社会反响良好。

◇本报实习生包中强

为何打造

提升城管工作实效

很长一段时间，在社会公众心中，城管形象一度被负面炒作。究其原因，主要有两个：一是群众投诉的违章建筑、街头摆摊等“脏、乱、差”现象屡禁不止，他们纷纷抱怨城管“整治-反弹-再整治-再反弹”的市容市貌回潮现象；二是群众对其他城市发生的个别城管人员“暴力执法”等现象不满意。

其实，内江城管人一直试图改变人们对城管普遍的“刻板印象”，并以一种全新的姿态站在群众面前，积极传递社会正能量。

城市形象的维护，市容市貌的整治，都离不开城管人的辛勤耕耘。近年来，内江城市管理工作虽然取得了一定成绩，但仍存在环卫基础设施滞后、流动摊贩屡禁不绝、乱搭乱建仍然存在等问题亟需解决。

如何改变城管的形象？如何让城市更洁美？如何让群众享受到城市管理带来的实惠？唯一途径是提升城管工作实效。内江城管人从未停止过这方面的努力和探索。

经过深入调查研究，反复征求群众意见，按照市委、市政府安排部署，内江市城管执法局围绕“提升城管工作实效”的课题，于今年年初提出了“打造四美城管，建设美丽内江”的口号，并积极将其打造成为城市管理工作品牌。

可以说，市城管系统提出的 “四美”包括了城市管理工作的方方面面，与市委六届八次全会提出的“建设幸福美丽内江”一脉相承，并以党的群众路线教育为载体，是一项“接地气”的民生工程。经过近半年来的努力结果，既得到了上级领导的认可，也赢得了市民的好评。

怎么打造

集中打造“四美城管”

今年3月以来，一场向“帐篷”宣战的市容秩序专项整治行动在内江市主城区全面拉开，市中区、东兴区、内江经开区三区组建城管综合执法队伍，重点对滨江西路、兴盛路、蟠龙路东段、眺洲路等路段进行专项治理。

这是内江市打造“四美城管”中的一项内容——市容秩序美。

从去年开始，按照“属地管理”的原则，市城管系统开展流动摊、骑门摊专项整治行动，城区主次干道的流动摊明显减少，四方块、西林大桥北转盘等重要路段的骑门摊基本杜绝，实现零增长；加大了违规设置户外广告设施的查处力度，严把广告审批关，城区内至今没有新增一块大型户外广告。

在此基础上，内江市又拉开了声势浩大的向“帐篷”宣战的集中整治行动。内江市城管系统共拆除各类撑杆搭棚718个、面积达1.2万平方米，整治骑门摊1318个、流动摊2310个，拆除新出现的四角棚76个，取得了阶段性成效。

环境卫生就如同一座城市的“脸面”，也是一座城市的“精气神”所在，更关系着千千万万内江人生活的舒适感、愉悦感和幸福感。

这是内江市打造“四美城管”中的又一项内容——环境卫生美。

如今，内江城区每天有34台冲水车和扫地车、8台人行道冲洗车对主次干道、人行道进行“路见本色”的冲洗；每天晚上由局领导带队，采取“跟车跑一跑、用手摸一摸、现场扫一扫”等简便易行的方式，加强对城区各主次街道清扫保洁和冲洒水作业的监督检查。这些都已成为城管系统的“日常工作”。

今年以来，市城管执法局还建立健全了《内江市城区清扫保洁作业标准》，实行环境卫生责任划片包干，切实做到清扫及时、保洁到位、责任到人，实现了清扫保洁网络化管理；加大对建筑垃圾运输的管控，有效杜绝了建筑垃圾运输过程中的抛撒滴漏现象。

如今，甜城街头变得更加干净、整洁、美观。一座洁净、清新的城市展现在市民面前。

与此同时，感受到可喜变化的还有住在市中区河坝街的居民们，去年群众反映的垃圾库外面堆满垃圾的现象不见了，过去简陋的垃圾库已经“变身”为一座两层的新型垃圾库。今年夏天，群众生活不再受臭味和苍蝇影响了。

这是内江市在打造“四美城管”中的硬件设施美的一个缩影。内江市始终坚持“以人为本”，加大资金投入，不断“推陈出新”，努力营造整洁、优美、舒适的人居环境——

今年9月，位于东兴区新江街道红旗村8组的城市生活垃圾压缩站二期工程将正式投入运行，该工程项目投资2892万元，分两期进行。建成后将是集垃圾车停放场、洗车场和污水循环处理净化设施于一体的环卫设施综合体，日处理垃圾能力达300吨，居全省领先水平；

今年以来，内江市投资近3000万元，新建和提升改造公厕10座、垃圾收集点15处，安装分类果皮箱360个，采购并投入使用了一批垃圾清运车、巡回保洁车等环卫车辆；

此外，内江市还将推进数字化城市管理中心建设，运用云平台最新的计算机网络、空间信息、单元网格、智能分析等先进技术，力争打造全省一流的数字化城管信息化平台。

同时，打造“四美城管”中的队伍形象美也在不断深入推进。

今年3月7日，细雨蒙蒙。市中区史家镇敬老院内却是暖意融融。市城管系统党员干部代表来到敬老院看望了80多名老人，送去米、油、面、保温杯等慰问品，并帮助打扫院内卫生，送上敬老院急需的办公桌椅； 

4月4日，春耕在即，市城管系统党员代表们为市中区永安镇新房村10户种粮大户送去化肥助春耕，并帮助困难群众挖地种玉米等，解了村民的燃眉之急；

4月12日，周末。市城管系统党员代表们来到资中县板栗垭乡干坡村，主动走近群众身边，倾听群众呼声，慰问困难群众，送去了米、油、化肥，帮助收割油菜；

4月19日，13个果皮筒、8个垃圾箱安装到位，群众反映的红花场缺少环卫设施等问题被妥善解决。

随着一项项走基层活动紧锣密鼓的开展，市城管局邀请市级相关部门领导、基层模范代表讲党课的活动也举办得如火如荼。从实践到理论，再从理论到实践，群众意识、廉政意识在广大党员干部心间生根、发芽，茁壮成长。

如何巩固成果

更多举措全面跟进

事实证明，管理机制的创新，既是推动城管工作前行的驱动力，也是巩固城市管理成果的最好保证。内江市城管体制改革后，按照“重心下移、属地管理”的原则，市城管执法局将集中的管理权（10项）、审批权（3项）、行政处罚权（7类35项）共计48项职责全部下放到市中区、东兴区、内江经开区，三区作为城市管理的工作责任主体；市城管执法局主要履行“统筹规划、制定标准、工作指导、综合协调、监督检查和考核评比”的职责；市上制定了市容市貌的管理标准和考核评比暂行办法，对三区城市管理工作实行绩效考核，严格奖惩。

同时，内江市还组建了市容市貌督导组，每天早上7：30至晚上10：30，对城区市容秩序和环境卫生管理情况进行督查，及时发现问题并督促整改落实，效果明显。

下一步，内江市城管工作将以“建设幸福美丽内江”为目标，以打造“四美城管”为载体，以综合整治、集中治理为抓手，以创建国家卫生城市为契机，建立健全有效的工作运行机制，花大力气抓好“脏乱差”治理，着力提升城市现代化管理水平，努力营造干净、整洁、文明、有序的城市环境。

具体来说，市城管系统将围绕打造“四美城管”，狠抓城市管理工作——

在打造最美市容秩序方面，开展违规撑杆搭棚、违规占道摊点、违规（构）建筑物以及“牛皮癣”专项整治工作，规范城区市容秩序。

在打造最美环境卫生方面，今年完成甜城大道等12条道路的清扫保洁市场化运作，今后每年力争新增5—10条街道，逐步扩大清扫保洁市场化范围；

在打造最美硬件设施方面，会同市规划、国土等相关部门抓紧编制内江城区垃圾中转站等环卫基础设施专业规划，落实粪便处理厂、公厕、垃圾收集点等环卫设施规划选址工作，为有序管理城市提供有力保障。另一方面加快建设环卫设施，全面完成新建和改造公厕、垃圾收集点、垃圾压缩转运站、粪便无害化处理场的建设任务，实现提档升级；

在打造最美队伍形象方面，市城管系统力争今年在高速路口、街心花园、大洲广场、西林大桥北转盘设置“城管便民服务岗”，成为服务市民的“连心桥”、“咨询点”，解决服务群众“最后一公里”问题。

七月仲夏，绿意盎然。人们悠闲漫步在清洁宽敞的街道，享受着城市幸福的美好生活。生活因城市而精彩。而这份精彩，源于内江城管人的一份辛勤执着的付出。

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