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打造“平安内江”升级版

四川法制报 2016-11-24 10:12 大字

内江市委政法委暨市综治委全委(扩大)会议部署平安建设工作

网格员在网格化服务管理监管中心通过视频对城区各街道进行监控本报记者余力文/图

8月30日,中国共产党内江市第七次代表大会隆重召开。大会的主题为:埋头苦干、创造一流,为建设幸福美丽内江而不懈奋斗。中共内江市委书记马波指出:建设幸福美丽内江,要坚定不移推进依法治市,建设法治内江、平安内江、和谐内江。大会闭幕后,市委政法委第一时间召开机关干部职工大会,就贯彻落实会议精神提出了要在主动谋划政法工作上、在保障服务经济发展上、在深化平安内江建设上、在抓好政法队伍建设上下功夫、见实效。

今年上半年,内江市政法机关全面履行政法机关职能职责,突出重点,源头防范,全力维护社会稳定,奋力开创政法工作新局面,出实招、见实效,加速“平安内江”建设,为建设幸福美丽内江提供了强有力的政法保障。

六招组合拳 打造平安内江升级版

以“责”推动。把贯彻落实社会治安综合治理领导责任制放在突出位置,专门召开综治委全委(扩大)会,对《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》进行详细解读,并首次把县(区)综治委主任纳入综治委述职范围。在今年县(区)换届考察中,市委组织部就换届当中拟保留和提拔的145名县级领导干部专门征求了市综治委的意见。进一步明确综治工作目标,对省综治工作目标责任书进行了细化和量化,比省上目标增加了4个大项、29个小项。

以“打”开路。扎实开展打黑除恶、命案侦破、打击盗抢骗、“狂飙扫毒”等专项行动,抓获犯罪嫌疑人1874人。查处行政案件5972起;全市检察机关共审查批准公安机关提请逮捕402件;全市法院系统共审结一审刑事案件745件,生效判决750人。

以“防”创安。创新启动“点、线、面、圈”治安防控工作,在原有巡防模式的基础上,武警、特警联合组建11个武装联勤组,交警每天投入100余名警力在各交通堵点和干线疏堵保畅,参与巡逻,进一步提高了街面的见警率、管控率,增强了群众安全感。强化科技支撑,积极推进城区“天网”三期、“雪亮工程”和平安智慧小区建设,城乡公共视频监控覆盖面大幅提升。

以“整”治乱。开展寄递物流清理整顿工作,先后出动执法人员186人次,对224家次寄递企业、网点进行了执法检查,查处违法违规企业8家,罚款5万元,先后5次向全市寄递企业通报违法违规情况,通报企业70家次。深入开展道路交通综合整治,全市道路交通事故数、死人数、伤人数、财产损失数分别下降17.9%、34.7%、18.2%、43.1%。

以“格”管事。坚持把市级网格平台的建设作为网格化服务管理提质增效、提档升级的重要抓手,扎实推进市级平台建设工作。市网格分流指派中心与市问政指挥中心、12345市长热线合署办公,全天候、全时段运行。截至目前,全市五级网格体系全面建成并有效运行,专兼职网格员达到3129人,办结各类事件17万余件。

以“调”促和。巩固完善一线调解网络,全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设。截止到6月底,全市共建立各级大调解组织3935个,落实专兼职工作人员14352人。全市共建立医疗纠纷人民调解组织15个,选聘法律专家和医疗专家共254名组成了医疗纠纷人民调解专家库。今年1-6月,全市各级调解组织共成功调解各类矛盾纠纷17480件,调解成功率达到97.7%。“大调解系统”录入纠纷18142件,同比上升30.58%。内江市大调解综合预考评名列全省前位。

三式用实劲 法治内江建设见实效

强化法律服务。今年以来,市委政法委牵头组织了“最具影响力法治人物”评选活动。市法院积极推进诉讼服务中心转型升级,开通了12368诉讼服务热线,大力推行远程立案。公安机关围绕当前经济犯罪案件的特点,借助电视、广播、互联网、报刊、电信运营商等媒体,披露经济犯罪的特点、惯用伎俩、作案手段及防范知识,提高群众识假防骗能力。司法行政机关深入开展“法律顾问进万村”活动,全市1649个自然村、330个社区都确定了一名法律工作者对口联系,提供法律服务和法律援助,办理法律援助案件826件,提供法律咨询12060人次。与此同时,市法学会还针对改革发展中的法律问题,组织政法干警撰写理论调研文章,向各类论坛报送论文80余篇,全市政法系统共举办法制讲座36场次,接受群众咨询2万多人次,发放法律宣传资料4万份。

深化司法改革。市委政法委代市委、市政府起草了《内江市进一步深化司法体制实施意见》,牵头推进司法体制和社会体制改革。市法院积极推动审判权运行机制改革,新修订了《审判委员会工作规则》;坚持“点”“线”“面”推进未成年人案件审判庭试点改革,其经验作法在全省法院系统作了交流介绍。市检察院为规范自侦案件办理,建立了“跟踪回访、案件备案、检务督察前置介入”三项制度;深化人民监督员制度,主动邀请人民监督员监督查办职务犯罪的立案、扣押冻结涉案款物、起诉等环节的司法活动,邀请人民监督员参与案件评查、案件回访、专项执法检查等活动。市公安局把公安改革作为“一把手”工程,进行项目化管理,将今年16项改革任务,划分为五大板块,逐一明确牵头局领导、牵头部门和主体部门,逐一分解目标、明确时限、标准、责任,实行挂图作战,并将其中12项改革任务在各县(区)局试点先行。市司法局采取强化队伍素质建设、加大监督管理力度、推进信用体系建设、提高维权工作效能、建立沟通联系机制等措施,深化律师制度改革,进一步发挥了律师在依法治市中的作用。

加强政法宣传。全市政法各部门注重政法宣传、法治宣传阵地建设,充分运用广播、电视、报刊、网站、公共场所大型显示屏、窗口单位电子显示屏等现代传媒手段,不断扩大政法宣传的社会覆盖面和影响力。市委政法委建成了全省政法系统首个新媒体集成平台“平安内江”。与四川法制报联办了6年的“平安内江”专版,已成为政法系统对外宣传的重要窗口。目前构建的一报(四川法制报·平安内江版)一刊(平安内江刊物)一网(内江长安网集群)两微(内江长安社区微博、内江长安之声微信)一群发短信和平安内江集成平台形成内江政法系统多元、立体化政法舆论工作大格局,将全力传递内江政法力量,讲述内江政法好故事。内江公安官方微博拥有粉丝8.5万人。威远县法院位列人民网舆情监测室发布的“阳光法院新媒体榜”第三名,为进入全国前三强的唯一基层法院。

五字铸警魂 建设忠诚履职政法队伍

以“忠”字为首,加强思想政治建设。市委政法委就加强政法队伍建设作出了安排部署。市法院组织开展向张爱华、谭瑛同志学习的活动,坚定法院干警献身政法事业的理想追求。市公安局组织召开了英模代表座谈会,号召公安民警向全省“十佳最美人民警察”王艳、为民服务的交通民警张华富、弘扬正能量的年轻民警刘波学习,迅速在公安队伍中掀起了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

以“战”字为要,加强业务能力建设。市委政法委组织全市政法干警参加“四川政法大讲堂”专题辅导讲座。市法院举办了机关党务工作培训会,部署开展了“基本解决执行难”暨执行案款清理、“执行规范年”活动。市检察院组织490名检察干警参加了业务集中培训,采取“百日岗位大练兵”活动,重点培养了一批侦查能力、公诉能手、文稿写手和管理高手。

以“严”字为本,加强纪律作风建设。市委政法委聘任了一批作风监督员,在全市政法系统开展作风巡察活动,不定期对政法各部门及基层政法干警作风效能等情况进行综合督查。市司法局今年1—6月,全市政法机关走访群众7000余人次,发放问卷调查2000余份,听取群众意见150余条,整改群众反映强烈的突出问题15个,完善利民惠民措施35条。

以“和”字为贵,加强警民关系建设。法院系统全面推行预约立案、上门立案、巡回审案、假日法庭等便民举措,受到群众好评。检察机关以“文明接待室”建设为载体,进一步完善12309电话、短信、QQ举报平台,搭建了联系群众、服务群众的立体网络。公安机关制作了《致广大市民的一封信》和《防范通讯诈骗手册》各3万份,免费发放群众。资中县公安局以“e网”为核心,开展了一系列“微警务”服务,受到群众点赞。

以“正”字为魂,加强反腐倡廉建设。政法各部门通过学习警示录、参观教育基地等形式,加强对政法干警的警示教育。市委政法委向全市政法干警发出了廉洁从政公开信,要求政法干警政治上严守规矩、执法上严格公正、思想上筑牢防线、行动上当好表率。全市两级法院集中开展了“反腐倡廉教育日”专题活动,通过签订党风廉政建设责任书、集体宣誓、观看警示片、廉政党课、以考验学、发放廉政监督卡等方式,推进党风廉政建设。市司法局通过安装廉洁内江APP、观看廉政教育片、开展新提拔干部和新进人员任前廉政谈话等,落实“四早”预警机制。

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