从“引凤还巢”到“凤舞婆城”——威远县推进城乡统筹创业就业工作纪实
◇罗国成 记者 徐静 吴晓龙 文/图
创业是就业之源，就业是民生之本。
岁末盘点，威远县就业工作交出了一份温暖人心的民生清单：
新增就业再就业10617人，占目标任务的129%。其中，失业人员再就业2253人，就业困难人员再就业774人；
建立高校毕业生见习基地10个，促进高校毕业生创业255名，青年劳动者技能培训1455人；
全年累计发放小额担保贷款1945万元，完成创业项目库42个，完成创业意识培训5300人，越来越多的威远人在自主创业的实践中实现了自己的人生理想……
详实的数字，完美地诠释了县委、县政府的民生理念和情怀。2015年，威远县就业部门联合各部门搭好就业创业平台、提升就业创业质量，为构筑幸福美丽威远提供充足的人力保障和智力支撑。
让我们走进穹窿大地，看威远如何绘就幸福就业画卷……
“引凤还巢” 催生回归经济
“在外的人思乡情切，只有回到家里才感到踏实。”严陵镇东风村12组村民周军借助就业部门对返乡创业的政策支持，在当地兴办了七彩虹建材厂，带动当地34人就业。
从在外漂泊的打工仔摇身变成企业家，周军圆了自己的创业梦想。周军不是个例， 对于不少常年在外的务工人员来说,返乡创业是一条非常具有吸引力的出路。越来越多的“周军”渴望回乡创业。
民之所望，施政所向。今年以来，威远县掀起返乡创业“回家工程”热潮，因地制宜，根据区域化布局的基本原则，量身打造“两园一街一基地一中心”创新创业平台，给创业者提供创业的摇篮。
什么是“两园一街一基地一中心”呢？记者从威远县就业局了解到，威远县依托严陵工业园和贡威路沿线，分别建立“回家工程”工业园和农业园，遴选出有代表性的项目和企业入驻，带动更多的创业者加入其中。
然后在县城北部新区规划出一条街道，进行统一规划、统一包装，以房租补贴、小贷促进、税收减免等方式鼓励返乡创业者入驻，打造返乡创业商业服务一条街。
今年以来，威远电子商务如火如荼，吸引了大批人员加入到电商创业的行列中。威远县依托严陵工业园区孵化器，以扶持返乡创业为主体，提供创业指导、产品支持、商业分析、金融服务、创业培训、政策咨询等全方位的创业服务，助推电商创业与电商企业发展。
同时，成立返乡创业“回家工程”服务中心，确定13名专职工作人员，开展就业创业指导服务工作。各镇建立了返乡创业服务办公室，各行政村确定了1名信息员，初步形成了县镇村三级就业创业服务工作网络。截至目前，入驻返乡创业示范区涉及有电商、种植、养殖、加工、驾校、餐饮等产业，带动就业300余人。
然而，只是有平台是不够的，关键还是要创业者能拿出像样的创意或项目才行。威远县结合本地的产业特色，采取分项分类培训模式，邀请各方面的专家、教授前来举办有针对性和实用性的创业培训。
今年，威远县已举办GYB、SYB、家政、计算机等培训78期，培训学员4846人，创业成功人员达450余人，带动了1000余人就业。
“凤舞婆城” 梦想如花绽放
80后女孩余艾琳曾是泸州医院的职工，今年辞职回到威远、发展白芷种植；
从一个没钱、没平台、没人手的“光杆司令”，到如今坐拥7个库房和17个楼盘的大老板。这是威远大学生廖杰的创业故事……
在政策支持和资源推介下，越来越多的“余艾琳”、“廖杰”以创新思维、丰富的学识，逐渐成长为改革发展的生力军，为威远经济社会持续健康发展带来青春朝气。
然而，他们在开创事业的时候往往缺少项目、资金、阵地、能力以及信心，创业面临实际困难。
如何竭诚服务青年发展，帮助青年解决成长成才、就业创业、身心健康等方面的实际困难，威远县就业局主动作为，为高校毕业生搭建就业“立交桥”，助力青年创新创业。
据了解，2015年，威远县以“两园一街—基地—中心”和“严陵工业园区大学生创业孵化园”为创业就业平台，推进城乡统筹创业就业工作。目前，省级大学生创业孵化园入驻创业园区商户41家，已正式通过省级验收，连续两年为高校毕业生发放创业补贴556万元，发放创业小额担保贷款4280万元，创业带动就业5098人。
在你追我赶的创新创业氛围下，12月19日，威远县成功举办了首届“创·享未来”大学生创新创业成果展。本次展会由县就业局搭台，大学生创客唱戏，活动的策划、宣传平台、布展、物料制作、现场主持等都是大学生自己的创业成果，进一步展现了创业者协作能力和创业水平。
来自县域内300余名创业大学生踊跃报名，经过初选，30名大学生创客代表齐聚城市花园广场拼创意，展示创业项目比实力。30家大学生创办企业既有互联网+地方土特产的“土老帽”，也有高新技术为主导的“莱苧科技”，还有进军生物医学领域的“庆丰中药”。
本次成果展是威远县狠抓创新创业平台建设的结晶，更是“大众创业、万众创新”的一个缩影，充分展示了创业者勇于创新、开拓进取、敢想敢闯的精神风貌，不仅为大学生创业者搭建了展示自我的平台，而且通过现场设立政策咨询台、创业补贴发放点等形式加大了就业创业政策知晓度，激发了全民创业热情。
拓宽渠道 开启幸福之门
随着就业市场竞争日趋激烈，如何拓宽就业渠道，为更多群众开启希望之门，成为威远就业部门思索的重要话题。
今年以来，威远县人力资源市场秉承“牵用工红线，架就业金桥”的理念，线上线下齐头并进，形成了以职业介绍为龙头，集市场、管理、培训、就业指导、就业援助、创业指导、失业保险等多功能于一体的公共就业服务窗口。
仅一年多的时间，先后三次改扩建人力资源市场，实现了威远人力资源市场从弱至强、从功能单一到逐步完善、由“打游击”变“走正步”的华丽转身。
拓展有形市场空间，设立威远县人力资源市场成都分场。威远县人力资源市场与成都市人力资源行业协会、成都市武侯区就业局、成都市武侯区人力资源市场（即诚信人力资源市场）签订合作协议，开展立体协作。
据威远就业局负责人介绍，通过互设专职信息员、建立信息共享发布机制、增设异地劳务窗口等措施，互设人力资源分场，拓展市场空间，增加服务内涵。成都分场的建立，不仅为求职者提供了更加广阔的择业空间，也能实现资源共享，优势互补，同时促进异地劳动维权服务开展，此举解决了威远企业用工矛盾，开辟了引进高端技术人才的新途径。
截至2015年12月，各方设立专职信息员4名，发布信息16次260余条23100余个岗位，异地成功求职120余人，协助威远籍务工人员劳动维权2次，帮助18户企业引进专业技术和管理人才38人。
紧扣招聘会载体,完善市场职能。通过改扩建人力资源市场，不仅为求职者提供求职登记服务窗口，还实现了技能培训、创业培训、失业保险、灵活就业、小额担保贷款、就业援助等服务窗口化。
同时，以常态化的每周五现场招聘会为基点，全年举办“春风行动”、“民营企业专场招聘会”等大型招聘会8期，尤其是与成都市人力资源行业协会深度合作后，成功举办了威远县秋季大型招聘会暨成都企业专场招聘会，成都威远两地117户企业289个工种6659个岗位吸引了4500余名求职者入场，达成就业意向1868人，各项指数再创新高。
一切为了民生，就业创业之路没有终点。2016年，威远县就业部门将不断强化基础，创新举措，进一步完善服务体系，拓展服务平台，优化辖区就业环境，促进城乡劳动者幸福就业。
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