农村产权制度改革：唤醒“沉睡”的农村资本
◇本报实习生 周瑶慧 文/图
近日，笔者在威远县向家岭无花果种植科普示范基地里看到，翠绿成片的无花果树开始陆续结果，几个工人正有条不紊地对果树进行人工追肥、浇灌。
“再等一两个月鲜果成熟后，首届采摘节将正式启动，届时将为大家奉上一场无花果盛宴。”看着如今步入正轨的无花果种植农民专合社，作为理事长的刘永发倍感欣慰。
2007年，向家岭无花果种植农民专合社成立，成立之初的专合社通过农民个人直接流转了200亩土地引种国内外优质无花果，2011年依托农业BOT模式建立了有机无花果种植基地2600亩。
在扩大生产、发展规模过程中，设备缺乏、资金短缺成为制约专合社发展的瓶颈。“由于缺少加工设备，而无花果保鲜保质期短，产量增多的时候，来不及加工的鲜果很多直接烂在地里。”刘永发回忆。
随着农村产权制度改革的不断深化，农村产权交易日渐活跃。为盘活农村土地承包经营权等闲置资产，破解土地经营权抵押融资难问题，去年内江市推出了农村土地承包经营权、集体建设用地使用权和农村房屋所有权抵押融资试点工作，通过创新农村金融产品，促进农村资源向资本转变，激发农村可持续发展活力。
听说可以以土地经营权抵押贷款，刘永发特别高兴。去年6月，向家岭无花果种植农民专合社把通过四方农村产权交易服务中心流转取得的近500亩土地经营权作为抵押物，申请到300万元融资贷款。对那时连劳工费都难以支付的专合社来说，300万元的融资贷款简直就是雪中送炭，极大地缓解了专合社资金周转难问题。
通过融资贷款，向家岭无花果种植农民专合社新建了两座大型冷冻库。冷冻库提高了鲜果保鲜保质收藏的使用价值，不用担心今年鲜果因加工不及时而烂掉的问题，在提高经济效益的同时可增加农民的收入。
据悉，去年全市通过农村土地承包经营权抵押贷款融资1000万余元，向家岭无花果种植农民专合社通过抵押融资获得良好的种植示范作用，同时带动当地农民种植无花果23000余亩，种植面积和生产规模位居全省第一，大力发展区域经济，带动农民增收致富。
被称为全国农村改革试验经典案例的市中区“三化”模式，成为另一条引领农村增收致富的“康庄大道”。
2013年10月以来，尚腾新村扎实推进农村产权制度改革，在对农村土地和房屋确实权、颁铁证的基础上，通过集体资产股份化、承包土地股权化、农村资源资本化，盘活农村资源。
“三化”模式保障了农民集体经济组织成员的权利，赋予了农民对承包土地和集体资产股份占用、收益的权利，既让农民获得土地流转收益、股份分红、务工收入，又缓解了改革中“有户无地”的矛盾。
目前，市中区尚腾新村13个村民小组、907户农户已全部签订入股协议，专业合作社、集体资产管理公司已经注册登记并正式挂牌，预计今年能实现第一次分红100万元，户均1000元。
“在今年100万元的基础上，以后每年将按20%递增进行保底分红。到2020年各项产业进入正常运转后，再根据实际产生效益分红。” 尚腾新村联合党支部书记、太平寺村党支部书记潘俊良说，“希望采取这种预期分红方式，更加调动村民参股的积极性。”
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