项目建设：挺起威远发展脊梁——威远县推进重点项目建设工作纪实
■2月26日，春节假期刚过，笔者在威远看到，威远各个重点项目建设工地一派风生水起、如火如荼的景象。
春节前，1月4日、1月8日、1月15日，威远县委书记曾云忠率队督查了县城西北部、省级新农村示范片、连界镇三个片区的重点项目建设，全面了解全县重点项目推进情况……
■1月19日，威远县召开重点项目建设工作推进会，曾云忠就2015年重点项目建设作出安排部署……
■以上种种，无不昭示着威远2015年的“重头戏”：全力推进重点项目建设。
◇本报实习生吴晓龙文/图
2014年
重点项目建设有序推进
“2015年威远要推进的重点项目建设，很大部分是2014年的延续。所以要看今年的‘动作\’，还得看去年的‘成果\’。”威远县发改局工作人员对笔者说道。
回望2014年，威远县上马了哪些重点项目？推进情况如何？
近日，笔者在威远县了解到，去年，威远县计划实施了省级重点项目2个。其中：页岩气勘探开发，总投资30亿元，计划开工建设页岩气井20口，计划投资12亿元。截至目前，在龙会、新场等镇开工建设11个平台45口页岩气井，完钻13口，完成投资14.5亿元，占进度的121%；在镇西、庆卫等镇3个平台开展钻前工程，2个平台完成钻前工程，准备进场；与项目配套建设的威204至徐家冲外输干线工程投运，完成徐家冲配气站扩建主体工程，完成威202、威204区块临时变电站选址工作等。
连界钢铁物流中心，总投资5.75亿元，计划完成工贸仓储区1台地磅和1059平方米综合楼主体建设，计划投资7000万元。截至目前，已完成工贸仓储区1台地磅和1059平方米综合楼主体建设，完成投资8420万元，占进度的120.3%。
此外，在市级重点项目方面，威远县实施项目28个，总投资176.4亿元，计划完成投资31.2亿元，其中，新开工项目11个，加快推进项目7个，竣工项目2个，储备项目8个。截至目前，实际完成投资41.9亿元，占进度的134.1%，提前3个月完成全年投资目标。
其中，提前竣工投产的项目有：三帝陶瓷、建业干法熄焦。
推进较快的项目有：银桦1号、时代广场、时代天街、建业·欧景城、凤凰华庭等房地产项目，公租赁住房一期工程、城北花塘片区安置房、威达煤业工矿棚户区改造等民生项目和页岩气勘探开发、金镭铸业等产业项目。
正常推进的项目有：城市综合体、威远河综合治理一期工程、二环路西北段改扩建工程、威远商贸综合体、船石湖大道、船石湖片区安置房等。
2014年，威远县计划实施县级重点项目54个，总投资262.7亿元，计划完成投资60.5亿元。纳入省、市重点项目考核的页岩气勘探开发、三帝陶瓷等13个项目均超额完成年度目标，投资额度均超进度20%以上，其余重点项目整体推进情况良好，实际完成投资48.8亿元，占年度计划投资的80.7%。
其中，推进较快的项目有：内威荣高速、保障性住房建设工程、婆城公园及配套道路建设工程、公安局业务技术用房及附属设施建设。2月26日，笔者在婆城公园看到，暂时开放的婆城公园，吸引了不少市民在此游玩。
顺利推进的项目有：平山8组及城市综合体安置房、国道G247线大修改造、通村通畅工程、敬老院建设、校安工程、生态绿化工程等。
……
2014年，威远一批批重点项目顺利推进，为2015年威远继续顺利推进重点项目建设打下了坚实的基础。
2015年
持续推进确保实现目标
项目决定发展，项目决定未来，抓项目就是抓发展。
近日，笔者从威远发改局获悉，威远2015年计划实施项目284个，总投资402.6亿元，计划投资123.8亿元，预计2015年全社会固定资产投资增长10%；申报省级重点项目3个，被纳入1个，总投资40亿元，计划投资10亿元；市级重点项目27个，总投资148.4亿元，计划投资23.7亿元；计划在2015年实施项目中筛选一批有代表性、有难度的项目，纳入县级重点项目、急难险重项目考核范围，严格考核，兑现奖惩。
重点项目建设的计划是有了，具体该怎么抓？
“规划引领，增强投资后劲；重点推进，统筹全面发展；改革创新，夯实要素基础；健全考核，完成目标任务。”威远县委常委、常务副县长林双全道出了思路。
在规划引领、增强投资后劲方面，威远县将积极应对新常态，深入贯彻国家投融资体制改革，包装一批重大基础设施项目纳入国家PPP项目库，面向社会资本全面开放；围绕页岩气开发利用和老工业调整改造，狠抓企业入园与城市棚户区改造结合，提前编制页岩气产业园区规划、论证储备与页岩气产业链相关的装备制造、LNG加工等项目招商。
在重点推进、统筹全面发展方面，威远将重点抓好川威“司法重整”、金镭铸业、威玻八期、白塔二期，启动国家级页岩气产业示范园区规划；在“提升基础设施”方面，重点抓好内威荣高速、二环路西北段、吴荣快速通道城区段、威双路、城市综合体、威远商贸城，构建中等城市框架；在打造生态威远，重点抓好清溪河综合整治、石漠化治理、农村安全饮水、船石湖AAAA级景区、石板河旅游开发，穹窿旅游综合开发等；在“促进民生改善”方面，重点抓好廉租房、公租赁住房、敬老院、村级活动场所建设、威达煤业及乐雅居棚户区改造、征地拆迁安置还房项目建设等。
在改革创新、夯实要素基础方面，威远将对接国家政策投向，争取财政资金支持；转型做实国资公司，争取债券发行支持；深化投融资体制改革，争取民间资金支持；组建页岩气开发责任公司，争取气源指标和价格支持；实施土地整理和增减挂钩，争取计划外用地指标支持。
在健全考核、完成目标任务方面，威远将健全投资工作考核机制和领导干部联系项目工作机制，针对年初计划、顺排工序、倒排工期，强化责任落实和督查考核。
——突出倒逼抓进度。对纳入考核项目实行定领导、定责任、定措施、定时限、定奖惩的“五定”法则，紧扣市上的刚性要求，对每个项目的形象进度和投资进度均作出详细规定，对项目报批、征地拆迁、土地交付、环评、开工时间、竣工时间等重大节点进行细化；所有项目倒排工期至11月，预留12月进行查缺补漏，并按月对照倒排工期进行检查核实，确保项目按进度或超进度推进。
——突出公开抓质量。严把项目质量关，每两月召开一次项目工作通气会，及时解决推行中存在的困难和问题。明确规定责任县领导每月、牵头单位责任人每周至少1次到现场进行察看，随时掌握项目进展情况。在县广播电视台、县电子政务网和《威远宣传》等媒体上对项目相关情况予以公示，主动接受群众监督。严格执行公开招投标和竣工验收制度，保证项目建设质量不打折扣。
——突出督查抓落实。建立完善不定期督查、月查、季查常态机制，定期或不定期地对项目工作开展专项督查，并实行按月通报。突出考核抓效果。对项目工作实行“责任金缴纳、月进度通报、考核排位奖惩”等机制，凡未达进度计划、进展缓慢的项目，责令牵头单位负责人在全县项目工作会上作表态式发言；严格考核问责，对敷衍塞责、完不成任务的责任单位负责人，该亮黄牌的亮黄牌、该诫勉谈话的诫勉谈话、该组织处理的组织处理；严格结果运用，将项目的完成情况与责任单位和责任人的考核奖金挂钩，与责任单位的年终目标考核得分挂钩，与干部的实绩评定、评优选先挂钩。
……
如今，一波接一波的项目建设热潮，涌动在威远这块充满希望的土地上，成为拉动全县经济、改善民生的主力军，为威远挺起了发展脊梁。
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