开启绿色新征程——写在2015年全市环保工作会召开之际
◇本报记者 韦小梅 文/图
春天是一个播撒希望的季节，正如3月4日召开的“全市环保工作会”，每一项举措，每一个要求，每一次强调，都赋予了全市每一名环保工作者新的责任，指明了在新起点上、新常态下，内江市环保局将如何以生态文明建设为统领，突出三大重点，坚持依法行政，强化环境监管，确保环境安全，为建设幸福美丽内江作出新贡献。
聚焦：总量减排
关键词：建机制+抓工程+强基础
2015年是“十二五”总量减排的收官年，内江市环保局将着重从三个方面抓好总量减排工作。
抓长效机制。建立总量减排部门联席会议制度，兑现脱硫脱硝电价政策，强化环评审批总量前置。
抓重点工程。会议要求，务必高度重视、及时启动、快速推动列入省政府“十二五”目标责任书中的减排工程项目，确保按期完成；对已建成投运的重点减排项目，要进一步加强监管，确保稳定运行，发挥项目的减排作用。
抓减排基础。进一步抓好水泥、火电、钢铁企业电子台账的建立，抓好重点减排设施在线监控设施的运行维护；进一步加大对基层环保人员的核查核算培训力度；进一步加强项目表格填报、支撑材料收集审核、项目现场准备等减排各个环节的指导。
聚焦：污染防治
关键词：大气+水+重金属+固废
在大气污染防治方面，将编制切实可行的年度实施方案，及时分解下达2015年度可吸入颗粒物（PM10）目标任务，推动出台《内江市大气污染防治目标考核奖惩办法》；将从源头加以控制，如：加快能源结构调整，逐步提高清洁能源使用率，完成省上下达的每小时10蒸吨以下的燃煤小锅炉淘汰任务；将重点突出城市建成区内扬尘污染治理，实施“减排、压尘、治车、控煤”综合措施，抓常、抓细、抓早、抓实，打好攻坚战。
在水污染防治方面，将面向全市重点流域磷污染源开展调查，继续抓好威远河、隆昌河的治理；继续实施“河长制”；加强农村集中式饮用水源地环境综合整治与安全监管，确保饮用水源地安全。
在重金属减排方面，将编制印发《内江市2015年度重金属污染防治规划实施方案》，及时分解下达重金属年度减排目标；加强涉重金属企业环境监管，依法查处涉重金属企业违法行为。此外，还将完成5户重点行业企业清洁生产审核验收。
在固体废物管理方面，将开展危险废物专项检查，重点对无证经营、非法转移、非法处置等违法行为进行督查；对危险废物规范化管理督查考核不达标企业（单位）实施网上公示；加强危险废物转移处置审核与审批管理；坚决取缔非法从事危险废物经营活动的企业。
聚焦：农村环保
关键词：连片综合治理+生态细胞工程
今年是农村连片整治的攻坚年，会议明确，要把东兴区石子镇、资中县狮子镇、金李井镇、威远县连界镇2014年度农村环境连片综合整治项目做成精品项目；要继续加大力度，抓好畜禽污染治理，促进总量减排；要继续强化生态小区、生态文明村、生态家园等生态细胞工程创建工作，力争新建一批省级生态县、生态乡镇。
聚焦：环评审批
关键词：提前介入+严格把关+跟踪服务
新环保法对环境影响评价作出了更加严格的规定，2015年，对未批先建的项目，要停止建设，直接处罚，责任恢复原状，对拒不改正的要移送公安机关治安拘留。
内江市环境保护局党组书记、局长、简雍锋强调，既要强化项目环评，严格控制新建高耗能、高污染资源型项目，遏制盲目重复建设，又要加强规划环评，优化重大项目和产业布局，把好新建项目环境准入关。对于重大民生项目，要提前介入、跟踪服务、开辟绿色通道，确保顺利上马。在强化环评的同时，要加强“三同时”验收，把环评要求的措施落实到位。
聚焦：环境安全 \
关键词：应急管理+隐患排查+分类分级监管
在确保全市环境安全方面，内江市环保局还制定出了一系列措施，如：完善内江市环境突发事件应急预案；开展环境应急演练；做好环境信访维稳工作；加强重金属、危险废物、化学品污染防治；加强核与辐射安全监管；严厉查处核安全违法行为，对违规操作零容忍；建立完善网络，加强辐射环境监测，促进辐射环境信息公开……
聚焦：环境监测
关键词：新标准全覆盖+体系建设+信息公开
去年，内江市通过空气质量新标准监测能力建设，实现了市站、省总站和国家站联网，市站、省站和国家站平台可实时查询城市空气质量监测数据，可谓成绩斐然。
今年，内江市环保局再接再厉做好监测，一要确保市本级空气自动监测站的正常稳定运行；二要实现空气质量新标准监测全覆盖；三要开展城市空气质量源解析监测工作；四要加强环境监测信息公开；五要按照国家、省上要求加强集中式生活饮用水水源地、土壤、农村等环境质量监测点位基础信息调查、确认和调整工作；六要继续推进减排监测体系建设，确保2015年度全市国控企业自行监测结果公布率达到80%以上，监测性监测结果公布率达95%以上，污染源自动监控数据传输有效率达到75%。
聚焦：环境违法
关键词：拉网式排查+重拳打击+完善体制机制
今年，内江市环保局将以贯彻落实新《环境保护法》为契机，强力推动环境保护执法监管，形成严厉打击环境违法行为的高压态势。
具体而言，将集中力量对全市工业园区、沿江沿河重点企业进行拉网式排查；重拳打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等环境违法犯罪行为；完善环境监管体制机制，加强农村环保机制建设，确保环境监管全覆盖；建立环境污染举报奖励制度，调动公众参与环境保护的积极性；还将加强“两法”衔接，构建行政执法与刑事司法无缝对接机制。
聚焦：饮用水保护
关键词：治理污染+强化监测+健全应急指挥系统
针对饮用水的保护与管理问题，一方面，内江市环保局将开展城市集中式饮用水水源调查，建立城市集中式饮用水水源档案；开展集中式饮用水水源水质评估，编制集中式饮用水水源评估技术报告；建立饮用水源保护联席会议制度，落实集中式饮用水水源水质信息公开；继续对沱江及濛溪河、球溪河、小青龙河、大清流河、乌龙河、威远河、隆昌河等8条主要流域实施“河长制”，对流域内工业企业、畜禽、屠宰、水产、生活垃圾、生活污水等进行全面治理。
另一方面，加强水源地的水质监测，对全市县城以上城市饮用水水源水质进行每月一次（每次65项指标，此外每年进行一次109项指标的全分析），乡镇集中式饮用水水源半年一次（30项指标）监测，为饮用水源保护决策提供依据。五是制订和完善饮用水源突发事件的应急预案。
与此同时，内江市环保局将建立健全以应急指挥机构、技术、物资和人员为核心的应急指挥系统，配备应急装备和监测仪器，制定应急处理措施，形成有效的预警和应急救助机制。
环保蓝图已经绘就，环保号角已吹响，绿色梦想也已经插上了腾飞翅膀，我们拭目以待一个更加幸福美丽的内江！
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