加大政策扶持力度助推家庭农场发展
◇李鸰
从今年起，威远大力发展更多的家庭农场，并于日前出台《关于大力发展家庭农场的实施意见》，加大项目支持、财政支持、政策支持力度，大力发展新型农业经营主体，推动传统农民向“有能力、有资金、有规模、有市场”的“四有”现代农民转变。据了解，从2015年开始，威远县将每年开展一次示范（规范管理好、规模经营好、技术示范好、品牌创建好、综合效益好）家庭农场评选认定，评选示范家庭农场，每个奖励10万元，同时，评为示范家庭农场的还将优先安排上级的专项项目支持。目前，威远县共发展家庭农场46户。
发展家庭农场，需要加大政策扶持力度。要将家庭农场纳入现有政策扶持范围并予以倾斜，重点支持家庭农场稳定经营规模、改善生产条件、增强抵御自然和市场风险能力等。一是加强和完善农村土地流转服务。搭建好土地流转便捷的沟通和交易平台，出台适合家庭农场经营的用地政策，规范农村土地流转机制。进一步促进土地资源的优化配置，激发农民的积极性，释放农业的潜力。二是加强金融服务，完善融资方式。应出台家庭农场贷款扶持政策，制定贷款贴息政策，对家庭农场贷款利息给予部分补贴；健全担保体系，为家庭农场贷款提供担保，破除抵押担保瓶颈，以鼓励银行提高贷款额度。三是引导家庭农场加强联合与合作，有效解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。要走农民专业合作社和家庭农场相结合的道路，利用农民专业合作社的引领作用，提高农业组织化程度，实现家庭农场与市场的无缝对接。四是实施奖励政策，提供优质服务。开展家庭农场信用等级评定活动，对信用等级高的家庭农场给予一定的授信额度，并给予利率优惠，允许家庭农场以大型农用设施、流转土地经营权等抵押贷款，创新信贷品种，简化信贷手续，提供优质服务。四是加大政策扶持力度，完善配套服务。有关部门要结合对专业合作社、种养专业户等进行各类补贴、优惠政策，统一出台针对家庭农场的优惠财政、税收、贷款贴息等扶持政策，提高种植养殖大户转为家庭农场的积极性。要制定和完善统一的家庭农场工商注册登记办法，明确家庭农场认定标准、登记要求和操作规程，开通绿色通道，明确家庭农场法人资格。五是加强人才培养。加大对家庭农场经营者的培训力度，将家庭农场人才培养纳入新型职业农民、农村实用人才等培训计划，着力培育一批有文化、善经营、会管理的新型农场主。加强创业指导，完善现代农业创业补助政策，鼓励引导大中专院校毕业生，新型农民和农村实用人才，务工经商返乡人员等兴办家庭农场。
发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。政府及有关部门要加大政策扶持力度，不断拓展家庭农场经营模式，推动家庭农场快速健康发展。
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