适应新常态 谋求新发展——威远电大（社区学院）积极探索转型升级之路
◇本报实习生吴晓龙
在国家经济社会新常态下和教育新常态下，必须认真重新审视县级电大的价值和作用，努力冲破旧的观念，积极形成、制定新的观念、新的思路、新的目标，采取新的措施，实现电大新的发展，凸显电大的新作为。近日，笔者来到威远电大就其探索转型升级之路进行了采访。
过去，电大主要功能和作用是开展学历补偿教育。随着高等教育大众化程度日益提高，现在即使需要的部分学历教育，也是随着经济社会转型的新常态专业改革而发生变化，如“社会工作”专业等。随着城镇化的加快，改革开放30多年来城镇新市民几乎增加了20倍，普遍的“单位人，生产队人”都变成了“社会人”，而这些“社会人”缺乏教育引导，对城市的归属感、认同感不强，社区治理难度日益增大。因此，社会成员的信仰、道德、法治、艺术、生活、新的职业技能都需要教育，而提供这方面的教育非常有限。
因此，在这种新常态下，积极适应，主动作为，坚持“开放、服务”办学的理念，必须围绕全面建成小康社会的总目标，根据学习需求，以社区（村）为单元，广泛开展教育文化服务培训，满足人民多元学习的需求，为科教兴县、人才强县服务。
一、确定县级电大转型升级的新目标
按照国家开放大学办学理念、历史使命和地方经济社会发展需求，威远电大提出的总体目标是：
一是充分整合电大（开放大学）系统及国家重点高校的优质资源，努力建成全省首批现代县级开放大学。努力做到教育思想、资源、对象、时间、空间、模式、手段开放，为每一个学习者提供优质服务。
二是实行威远电大和威远县社区学院两块牌子一套人员的管理机制，发挥全国社区教育实验基地的作用，积极开展社区教育，提高社区居民的素质和幸福指数，加强社会治理创新的实践研究，为全省乃至全国提供科研成果。
二、实现新目标的新措施
1.全面加强学校党的建设。坚持党要管党，从严治党，落实党风廉政主体责任，坚持基层党组织党的“三会一课”的制度。坚持党务公开，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，共产党员的模范先锋作用，引领学校持续发展。
2.全面坚持依法治校。要依照《教育法》、《高等教育法》、《教师法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《广播电视大学暂行条例》、《高等教师职业道德规范》、《国家开放大学章程》、《四川省中长期教育改革和发展纲要》及国家、省、市、县有关继续教育（含社区教育）、高等教育、职业教育的法律法规规范办学。在学校内部要按照《威远电大章程》及学校规章制度规范办学行为。
3.全面深化学校改革，主动服务经济社会发展。坚持树立教育是民生之基的观念，努力让有意愿学习的人接受享有平等接受教育（包括学历教育和非学历教育）的机会和权利，充分惠及民生，助推教育的公平。具体从以下几方面改革：
（1）改革传统教学模式，率先实现教育信息化。采取在线学习，在线考试为主，适当面授辅导的混合模式教学，实现线上线下学习相结合的教育现代化。
（2）积极开办经济社会需要的“社会工作”、“旅游”、“老年服务”等专业的学历教育、培养学用结合的人才，走内涵发展的道路，切实提高教育质量。培养学用结合的实用人才。
（3）大力发展非学历教育。要立足当地的需求，与相关行业部门、单位合作，从满足行业、企业和各类在职人员、非在职人员及新市民的职业发展、职业能力、自主创业能力提升上下功夫，为经济和社会发展服务。
（4）更加重视老年教育。根据《老年人权益保障法》和《国务院关于加快发展养老服务产业的若干意见》充分发挥开放大学（电大）的作用，开展继续教育和远程学历教育的作用，积极组建老年大学社区教育教学点，并发挥老年艺术团的老年教育作用。
（5）更加关注社区（村）留守儿童的校外教育。继续与县关工委、严陵镇关工委校外辅导分团合作，以校外辅导教学点为依托开展留守儿童教育。
（6）创新社区教育。通过3年的努力，威远电大（社区学院）已建成全国社区教育实验基地。先后在严陵镇设立了8个社区教学点，培训社区居民50000余人次，提高了居民素质和生活质量，增强了居民对社区的归属感和凝聚力。为促进社区平安和谐起到了积极的作用。今后要积极探索开展社区教育，推进社会治理创新，构建和谐社会的实践研究，力争建成全市、全省乃至全国社区教育示范基地。
威远电大将在新的常态下，谋求新的发展，更有新的作为，为全面建成小康社会做出新贡献。
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