新型城镇化的“威远实践”—— 威远县住建局加快推进新型城镇化和城市建设综述
◇袁秋 本报记者 刘小玲 实习生 张小丽 文/图
作为推进新型城镇化和城市建设的牵头部门，威远县住建局如何结合实际，探寻出一条新型城镇化的“威远路径”？
答案是——坚持以新型城镇化为依托和“以人为本”的科学发展理念，着力构建更具发展活力的现代城镇体系，打造和谐舒适的人居环境，提升“两化”互动承载力。
积极探索并付诸行动，“威远实践”已取得累累硕果——
城镇建成区面积新增2.5平方公里，达到37.2平方公里；
城镇化率提高0.7个百分点，达到42.5%；
新增绿化覆盖面积30公顷；投入4.2亿元完善城市和村庄基础设施建设；
……
规划先行 指引“拓城”方向
在不少人印象中，威远是个工业城市，和宜居怎么也沾不上边。但这只是一种片面想象。踏上今日威远，你既能在连界工业园区和严陵工业园内，看到交错的塔吊挥舞、高炉林立，大型机械及运输车辆川流不息，也能在连界新城和县城新区里看到新式路灯、现代化公厕、花园式绿化带、别墅式小洋楼……在蓝天绿水的映衬下，新型工业化和新型城镇化建设的成果相映成趣。而这些，正是威远近年来实施“两化”互动、城乡统筹发展的真实写照。
“实施‘两化\’互动，规划是龙头、规划出效益。”为此，威远县住建局抓住规划这个核心，坚持全域规划，抓好县城及各镇总体规划和详细规划，于2013年完成县城15平方公里控制性详细规划编制和20余乡镇总体规划编制及总规修编工作。
值得一提的是，为做强县域副中心连界镇，威远县住建局按照“打造中国风情旅游小镇”的标准，着重完成连界镇全域规划、总体规划及船石湖小镇详细规划、城市设计、综合体规划，为城乡一体化发展奠定了坚实基础。此外，渤商西部物流中心连界物流基地修建性详细规划、木兰苑建筑方案等已通过审定，配套安置房、白牛路和朱笔路等施工图设计也正在完善中。
2014年，威远县住建局还将进一步发挥整体规划的龙头作用，进一步完善控规和专项规划编制工作，带动威远县“两化”战略的加快实施。
新村建设 致力“兴城带乡”
2014年春节，威远县镇西镇杨家嘴村村民季光琼收到一份新年“大礼包”：告别了原来的老砖房，住进村里刚建好的“洋楼”，过上了“城里人”的生活。
这一“福利”，得益于新村建设。
2013年上半年，内（江）威（远）荣（县）高速公路建设，涉及到杨家嘴村40户拆迁村民。为了安置拆迁村民，村里建了两个聚居点，季光琼所住的聚集点一共6栋12户，在春节前夕已经搬进去了，另一个在建聚居点有9栋18户，预计2014年上半年竣工。
像杨家嘴这样的新村，正是威远县着力新村建设、助推新型城镇化的一个缩影。
“两化”互动的核心是新型工业化，依托是新型城镇化。2013年，威远县住建局投资1.6亿元投入小城镇建设，启动46个新村聚居点规划工作，目前其中24个已完成规划。
城镇化建设的顺利推进，使得2013年威远县城建成区面积新增2平方公里，建制镇建成区面积新增0.5平方公里，城镇化率提高0.7个百分点达到42.5%。
此外，威远县住建局还积极推进保障房和棚户区改造项目，并为1300户家庭发放租赁补贴38.3万元。目前，除完成新农村示范片危旧房改造178户外，涉及教育系统公租房改造240套和在严陵镇东风村拟建的171套廉租房、576套公租房均已进场开工建设，县城北部新区余家祠堂片区城市棚户区改造涉及的578户和川威工矿棚户区改造涉及的973户也已进场施工。
基础配套 彰显“以人为本”
“早就听说威远的变化大，没想到变化这么大！尤其是县内外的道路及交通设施，可以用翻天覆地来形容。”今年春节，从外地回到威远探望亲戚的李凯，在城区转了一圈后深有感触。
路通村容新、经济活。交通，是促进“两化”互动和城乡统筹发展的重要纽带。为了缩短城乡差距，进一步推进城乡统筹发展的新型新镇化建设，县住建局投入大量资金，大力推进道路建设。2013年，建业大道、小河路、东风北路建成投入使用，三河路、人民路、顺城街西外段道路综合整治全面完工，威远大道、小河东路、达木河滨河道路建设有序推进，川威大道、商贸城片区道路、二环路西北段拓宽改造工程启动建设。花塘东路、花塘西路、锦园西街、锦园东街和天域路道路、温家坝五云东路及桥梁工程等将在2014年开工建设。威远中等城市道路骨架基本形成。
此外，威远县住建局还投入4.2亿元，完善城市基础设施和村庄基础设施，包括市政道路建设和维护、城乡环境综合整治、市政防洪、路灯设施等方面。除完成白塔街、南山路道路改造工程外，还投入资金15万元，进行全城道路、桥梁维修及栏杆、道路标牌安装和更换等，并安装路灯599套、红绿灯5套，路灯智能控制系统18台，使县城路灯管理基本达到自动化智能目标。
环境提升 突出“生态本底”
2013年7月17日，放暑假回到威远的王珊一下高速公路便很是惬意。50米宽的建业大道直通城区，道路两旁的景观带乔灌结合，错落有致，盛开着紫薇等一些她叫不出名的鲜花，很是漂亮。背后，栽植的香樟、大叶榕等树木枝繁叶茂，可以说是车行景中，景随车动。
不只是在建业大道，在城区二环路东段、三河路片区等地，焕然一新的景观带和行道树，都让人眼前一亮。天更蓝了，水面干净了，空气也变清新了……城区一步一景，处处皆花园，城乡环境得到整体提升。
2013年，威远县住建局实现投资1.2亿多元，完成二环路东段和建业大道景观绿化工程建设及三河路片区景观提升工程，并完成多条道路的配套绿地和行道树栽植，使城市绿化覆盖面积新增30公顷，城市绿化道路新增12公里。目前达木河欧景城段绿化景观建设正在紧张施工中，建成后还将新增绿地面积3.78万平方米。
2014年，还将开工建设投资0.95亿元的北部新区婆城公园及配套道路工程、投资0.3亿元的花城公园建设，启动威远河园顶山公园至威远大桥段景观工程建设……
此外，县住建局坚持狠抓城乡环境综合整治，加大公园保洁力度和沿河生态护理，定时清理城区垃圾，重点对乱牵乱挂路灯广告、乱挖乱占市政道路、污水满溢等破坏市政设施的行为进行及时处理，并投入资金50万元对市政排水管道、检查井、沉沙池等市政排水设施进行全面清淤及维修，城乡环境得到进一步改善。
2013年，在推进新型城镇化和城市建设的道路上，威远人民有目共睹，婆城大地处处为证。
2014年，新起点上再发力。威远县住建局将加大力度，深入推进新型城镇化和城市建设，让婆城威远更加幸福美丽！
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