打铁还需自身硬——威远县纪检监察系统“三项建设”活动综述
◇本报记者徐静
对威远普通老百姓来说,纪检监察干部曾经很神秘,也很严肃,但近年来,广大纪检干部纷纷走出机关、走进基层,“飞进寻常百姓家”,让“反腐倡廉”这一词汇更加响彻穹窿大地、深入人心。
去年6月红红火火启动的能力素质、思想作风、基层组织三项建设活动,让执纪为民、创新实干成为全县纪检监察系统新风尚,“党的忠诚卫士、群众的贴心人”这一良好形象更是得到社会各界广泛认可。威远县纪委监察局也因此被省纪委监察厅表彰为全省县(区)纪检监察机构“三项建设”活动先进单位。
殊荣的背后有着怎样的艰辛和动人的故事?近日,记者走近他们,探寻其中奥秘,了解“纪检铁军”如何铸就。
锤炼履职硬本领
汇聚发展正能量
仲夏威远,片片荷叶青翠欲滴,朵朵莲花迎风绽放,和谐正气荡漾全城。去年6月28日,也正值莲花竞相开放之际,一场8300人参加的全省纪检监察系统“三项建设”活动视频会议拉开活动序幕,给队伍建设这一恒久话题带来了新的解题思路。
随后,全市纪检监察系统“三项建设活动”推进会暨“三项建设大讲堂”开班培训会召开,市领导的授课令人印象深刻。
根据安排,纪检监察系统将在一年时间内,集中开展“能力素质、思想作风、基层组织”建设,以铁的纪律狠抓自身建设,进一步提升能力素质,进一步改进思想作风,进一步健全基层组织,努力造就一支人民满意的纪检监察干部队伍。
每一次部署,都是一个动员令;每一次会议,都是一个新起点。
在威远县委、县政府的领导下,县纪检监察机关积极行动,制定实施方案,明确目标任务,细化措施责任,精心推动实施,确保全县纪检监察干部参与面和教育面达到100%。
从机关到乡村、从干部到职工,大家围绕纪检监察机关如何履职尽责,反腐倡廉建设如何创新发展这一时代命题集思广益,通过大讨论、演讲、征文、跟班学习等多种载体有效撬动起了“三项建设”,丰富内容让活动更加务实起来。
大培训全员推进、大练兵如火如荼。去年8月31日,威远县纪委监察系统内部的“三项建设大讲堂”正式开课,首执“教鞭”的正是审理法规室主任。
案件专家变成威严教师,迅速进入角色的她以点带面、生动详细地讲解了案件审理工作的程序和注意事项,她自己也提升了讲授水平。
学以立德、学以增智。这只是活动的一个简单回放,在威远县这样的镜头数不胜数。活动以来,威远县先后举办了纪检监察干部综合业务培训班,组织全县纪检监察干部参加各类综合培训,累计培训干部达1000余人次;举办“书香厚德行”读书活动,人均撰写学习心得3篇,记录民情日记、学习笔记1万字以上。
同时,创新实施“三卡”制,即“学习提升卡、履职尽责卡、实事登记卡”,让干部通过管理三卡不断提高理论素养、道德品质和能力水平,努力做履职尽责的明白者;创新推行基层纪检干部跟班学习等各项制度,培养锻炼纪检干部的实战能力,活动开展以来共有83名干部先后到省、市、县纪委参与跟班学习、联合办案和抽调办案。
新场镇纪委委员黄虹渝是威远首批跟班的学员,主要在县信访室学习,熟悉信访流程、掌握接访技巧。3个月后,她已能够独挡一面,业务能力得到较大展示。“基层往往是问题矛盾的集散地,诚心且专业的工作态度,能较好地化解邻里纠纷,将矛盾消除在萌芽状态,利于社会和谐,这就是基层纪检人员的一种能力素质。”黄虹渝说。
越学习,思想越统一;越学习,思路越清晰。
全县纪检监察系统的职工在学习中得到进步、在进步中得到提升、在提升中得到发展。一年时间内,全县纪检系统职工强化了理论武装,优化了知识结构,提升了业务水平,增强了实战技能,实现了能力素质大提升。
此外,威远县严把入口、精选干部,制定实施《威远县基层纪检监察干部准入制度》,严格准入条件及程序,一批优秀人才脱颖而出,执纪能力得到整体提升,基层纪检监察干部队伍结构得到进一步优化,更多的纪检干部开始在全县急难险重岗位上发挥才干。
贴近民心转作风
俯下身子解诉求
“民之所忧,我之所行。”这一响亮而坚定的誓言响彻穹窿大地。
去年8月,天气异常炎热,威远县开展纪检干部进社区、下农村、入家庭活动却带来了徐徐清风。大街小巷听民声,登门入户解民忧,这种温馨的场面,在威远已成为一种常态。
据了解,县纪委监察局机关和县级部门纪检监察干部组成9个工作组,采取走访调研、带案下访、明察暗访、定点接访等形式深入全县20个镇开展“纪检监察干部下基层”活动。
活动围绕“保增长、扩内需、调结构、促发展”目标,开展对节能减排和环境保护、保障性安居工程、水利建设项目、县煤矿停工检查、全县安全生产检查、耕地保护和节约用地等政策落实情况的监督检查52次,纠正存在的问题11个。
同时,以解决问题为关键、以推动发展为根本、以规范执纪为核心,持续开展作风建设年活动,切实解决“慵懒散软、冷硬横推、吃拿卡要”三类突出问题。
一年里,全县各级纪检监察干部下基层800余次,走访群众25000余人,解决群众诉求253个,深入企业开展明察暗访122次,收集意见建议70余条,落实帮扶、慰问资金2万余元。
“把人民放在心中最重要的位置,把密切联系群众的要求印刻在足迹里、流淌在汗水中。”威远县委常委、县纪委书记王昭夏认为,这就是纪检监察干部该有的工作作风,也是对各级干部下基层的要求。
坚定理想信念,践行群众路线。活动开展以来,威远县纪检监察干部深入开展观看一批革命题材影视片、重温一遍入党誓词、接受一次老同志讲述的传统教育、撰写一篇心得体会、举办一次学雷锋示范活动等“五个一”教育活动,把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺内化于心、外化于行。
与时代同行,与发展同步。认真落实“八项规定”要求,组建纪委常委带队、社会监督员参与、媒体记者跟踪报道的明察暗访组,明确重点时段一周不少于两次、平常时段一月不少于两次的高密度、常态化作风巡查,主动接受群众监督。“纪检干部值得信赖”的百姓心声,则是对纪检干部作风大转变最大的肯定和褒奖。
四级联建强根基
纪检铁军显声威
基础不牢,地动山摇。
新时期的乡镇纪委,承担着前所未有的职责,汇聚着前所未有的关注。如何让乡镇纪委充分履行职责,对执政者而言,不仅是对执行力的一次考验,更是对执政智慧的现实检验。
今年,3月15日,威远县首个村级党校——镇西镇民建村党校正式开课。县纪委副书记黄革委为该村党员上了第一堂党课,对全县党风廉政建设和反腐败工作形势作分析,对党员干部如何维护群众切身利益、提高党风廉政建设水平作了生动讲解。
农村党校作为威远县创新构建的廉政建设新载体,进一步深化了农村基层党风廉政建设,提高了农村基层党员干部预防腐败能力,让基层成为反腐第一关,体现了“固本强基”的战略思维。
“哪里有党组织,哪里就有纪检监督。”威远县采取四级联建,形成“横向到边、纵向到底,全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系,使全县包括所有行政村村委会均设立村务监督委员会,夯实纪检监察基层基础。
加强县纪检监察机关建设。为适应案件查办工作需要,县纪委监察局纪检监察室由原来的一个调整为两个,新增副科级领导职数一个。按照信息化工作要求,成立威远县纪检监察信息中心。
健全县级部门纪检监察组织设置。2011年,威远县在县级有关部门派驻纪检组(纪委)的基础上,在县委工作部门设立派驻专职纪检员、各人民团体派驻纪检组(纪检监察员),在全市率先实现了县委各部委、县级各部门、各人民团体纪检监察组织全覆盖。
加强乡镇纪检组织建设。全县20个镇均设立纪委,严格落实领导组成,并在各行政村均设纪检委员,监督、检查党支部各项工作和规章制度的落实情况,村务监督委员会有效发挥对村两委决策管理、村务公开、工程项目和惠民政策落实情况的监督作用。
积极探索非公企业纪检组织建设。按照“属地管理”原则,县纪委、各镇纪委、非公企业主管机关积极指导辖区内非公企业开展纪检组织建设工作。在建业集团、白塔集团已设立纪委,初步建立非公企业纪检组织工作制度,理顺非公企业纪检监察组织与上级纪委和企业发展之间的关系。
在思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”活动的引领下 ,威远县纪检监察干部树立了可亲、可信、可敬的良好形象,我们相信活动不是一阵风,纪检监察干部仍将保持一种精神状态,永远把人民放在心中最重要的位置,全心全意为人民服务,为全县跨越发展提供坚强的纪律保障。
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