上接一版二完善责任体系下发了党风廉政建设和反腐败工
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(二)完善责任体系。下发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》,细化分解工作任务,明确工作职责,落实党风廉政建设责任制,健全党风廉政建设工作责任体系。7月完成乡镇托管移交后,与区级部门、乡镇(街道)层层签订了廉政责任书。成立了党风廉政建设工作协调领导小组,建立区纪工委联系部门的责任体系,加强对部门的督促指导。针对征地拆迁安置、工程建设、土地出让、资金支付等重点领域和环节,建立了主要领导牵头、分管领导负责、部门落实的党风廉政建设责任体系。各党政班子成员按照分工,认真履行党风廉政“一岗双责”,加强对分管部门人员的教育、管理和监督,促进了部门廉政、干部廉洁。
(三)加大考核力度。把落实党风廉政建设责任制纳入对单位、领导班子和干部管理年度综合目标考核,坚持督促检查日常化与奖惩考核动态化,把党风廉政建设考核与中心工作和重点项目推进相结合、与领导班子和领导干部考核相结合、与民主测评和民主评议领导干部相结合,逐步形成了较为完善的考核体系。区纪检监察机关发挥组织协调作用,不定期深入各单位检查,加强对反腐败分工落实情况的督促检查,对工作不力、进度缓慢或存在“四风”问题的单位,及时找“一把手”谈话。完善考核办法,采取听取汇报、民主测评、召开座谈会和个别走访等形式,加强对党风廉政建设责任制落实情况的考核,通过个人自查、组织检查和民主测评确定考核结果,对评为“不称职”等次的人员进行了诫勉谈话处理。
二、坚持惩防并举,扎实有效推进反腐倡廉建设
(一)狠抓教育引导。组织干部职工认真学习贯彻中央“八项规定”和省委省政府、市委市政府“十项规定”、省纪委“二十一项规定”和纠正“四风”工作要求,制定下发了经开区改进工作作风、密切联系群众的“十项规定”,召开了全区党风廉政工作会,对干部作风建设提出明确要求。通过会议、报刊、网络等方式,大力宣传中央、省、市关于作风建设的要求,促进各项规定转化为干部的实际行动。坚持把反腐倡廉、法律法规等作为中心组学习重要内容,党政主要负责人定期讲廉政党课。召开党性党纪案例教育视频会议,开展了“读一本廉政好书、写一篇心得体会”活动,组织观看了《象牙塔里的蜕变》、《忏悔实录》等廉政警示片,教育党员干部引以为戒、严守党纪,增强了廉洁从政意识。
(二)健全约束机制。为加强干部管理,规范从政行为,今年以来,经开区结合乡镇托管后的实际,制订出台了各项制度16项。建立完善了《党工委议事规则》、《管委会议事规则》、党内情况通报和报告、党政领导班子和领导干部综合考核评价办法等。推行重大事务民主决策、任期经济责任审计等制度,努力用制度管权、管人、管事。积极推进党务、政务公开和各领域办事公开,让权力在阳光下运行。完善了干部任前公示、竞争上岗、民主推荐、任免票决制等制度,对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职等制度进行了规范。认真执行建筑工程招投标、政府采购等相关规定,促进规范管理。
(三)加强监督检查。认真贯彻落实《党内监督条例》,建立了《述职述廉》、《谈话和诫勉谈话》等6项制度。加大对全区各级领导干部的监督,组织区党政领导班子、区级部门负责人述职述廉,并进行民主测评,起到了较好的监督效果。落实三项谈话制度,党工委、纪工委负责人同下级党政主要负责人谈话8人(次),诫勉谈话1人(次)。开展了教育、涉农等领域服务乱收费专项治理活动。组织对低保政策等进行了专项检查,清退了不符合低保政策规定的对象。对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事,严格责任追究。
三、坚持改进作风,不断巩固党风廉政建设成效
(一)坚持严格自律。区领导班子及其成员按照为民、务实、清廉的要求,认真贯彻落实中央、省、市的重大决策和工作部署,以身作则、严于律己,加强党性修养,坚持依法行政,依法办事,带头维护党纪国法的严肃性。坚持用《廉政准则》规范自己的言行;认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受监督;在民主生活会上和述职述廉时,能主动报告个人廉洁自律情况。
(二)切实改进作风。为确保中央、省、市关于改进作风和反对“四风”的要求落到实处,我区进一步细化了工作措施,健全工作机制,干部工作作风明显改善。委领导带头深入基层、深入群众,努力解决群众生产生活中的困难和问题。严格控制各种会议和文件,出台了《关于切实精简文件和会议的实施意见》。严格支出管理,坚决制止奢侈浪费,千方百计降低行政成本,完善规范了公务接待和公车管理制度,严格执行公务接待有关制度规定,节假日公车一律入库统一管理,坚决杜绝公车私用现象,实行公务用车定点加油、定点维修、定点保险和经费包干制度。
(三)优化服务环境。坚持把改进作风、提升效能、优化环境作为一项重要任务,着力整治庸懒散、私奢贪等问题。优化政务服务,提高行政效率和服务水平,积极主动为企业服好务,帮助解决用地、融资、技术创新、人才引进等方面的困难和问题。坚持“五个一”工作机制,为投资者提供“VIP”服务,努力做到一个机构管理、“一站式”、“一条龙”服务。认真对待企业的诉求,坚持依法依规、把握适度、互利共赢的原则,努力为企业提供政策支持。
今年以来,经开区党政领导班子在落实党风廉政建设责任制方面取得了一定成效,但仍然存在一些问题和不足,特别是由于托管后的新机制刚刚运行,党风廉政建设责任制还有待进一步建立完善,干部教育监督管理还有待进一步加强,纪检监察队伍建设还有待进一步强化。在下一步工作中,我们将继续以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央、省、市纪委有关精神,坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,开创全区党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为把经开区建设成为产业新城、城市新区示范区和国家级经济开发区作出新的更大贡献。
中共内江经济开发区工作委员会
内江经济开发区管理委员会
2013年11月6日
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