上接一版日内江市监察局水务局检察院财政局组成联
（上接一版）
10月9日~15日，内江市监察局、水务局、检察院、财政局组成联合督查组，对内江市及所辖县(区)贯彻落实中央水利改革发展政策措施及廉政风险防控情况开展了专项检查，通过实地察看、查阅相关文书资料、听取各县(区)工作汇报等方式，发现存在部分管理制度亟待细化、项目建设不够规范等问题。
“我们的监督检查就是冲着‘问题\’去的！”市纪委执法和效能监察室工作人员告诉笔者，发现问题是保证政令畅通的关键，“只有先发现问题才能解决问题。”
结合各个重大决策部署实际，在认真研究相关法律法规的基础上，内江市监察部门精心制定工作方案，制定检查表，确定监察无遗漏；检查结束后，重点将发现的问题及时形成监督检查报告。
据统计，今年1~10月，内江市对重大决策部署监督检查共发现问题38个。在开展的监督检查中，突出关键环节，对工程建设从立项审批、财政评审、招投标等建设程序、建设现场和资金管理三方面着手，认真调查；对安全生产等依法履职专项检查，从监督部门的职责设置检查内容，逐一检查。对发现的问题进一步核查证据，力求查找问题准确。
提出建议
——围绕推进工作
“内江市目前执行的是2008年的征地补偿标准，新的标准省政府目前进行了批复，建议适时实施，为确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，更有利于推进重点项目的征地拆迁工作……”这是笔者在今年3月份形成的《市纪委、市监察局关于华润雪花30万吨迁扩建、川威汇源钢构两个项目征地拆迁有关问题的调查报告》中读到的“工作建议”。
从字里行间来看，字字真切，句句中肯。
今年10月，华润雪花项目终于顺利实现开工；同时新的征地补偿安置标准政策的执行也让更多的失地农民“心甘情愿”走出家园。
在开展对全市煤矿、非煤矿系矿山停产整顿情况的暗访督查，针对雷管、炸药管理不规范等问题，内江市提出“各县公安部门应立即对雷管炸药进行重新封存，并定期巡查”等5条建议，为全市煤矿安全生产又加了一把锁。
而这种通过实地走访调查后提出合理建议，最终促进全市有关工作顺利推进的情况并非个案。据统计，1~10月，内江市纪检监察机关通过执法和效能监督共提出工作建议41条，其中有37条被市委、市政府采纳。
同时，市委、市政府主要领导还对内江市监督检查工作给予了高度肯定：“市纪委工作报告有针对性，应引起各方面高度重视”、“市纪委监察局暗访工作及时扎实，所提建议操作性强”。
通报问责
——围绕严肃纪律
今年8月，东兴区农业局局长谢某等7人因违反有关规定，上班时间到茶楼喝茶打牌，而被免职并受警告、行政记过处分等，市纪委将相关问题在全市范围内作了通报。看到通报信息后，不少市民拍手称快，感叹作风建设出了实效。
阳光是最好的防腐剂，公开是最佳的消毒液。“对于违反作风效能建设规定的人员，进行严肃处理，并将结果公开通报，很有必要。但是，‘通报\’只是手段，不是目的，对于违规违纪违法的党员干部特别是领导干部，必须强化问责、严厉问责，以严‘问责\’来倒逼官员履职尽责、清正廉洁。”市纪委有关负责人表示。
因此，在促进依法行政、保证政令畅通的过程中，内江市对检查发现的部门及领导干部滥用职权、玩忽职守等违纪行为，严格按照相关法律法规进行了惩处，坚决查处群体性事件、重大责任事故背后的腐败行为和“不花钱、不请客、不送礼就不办事”等吃拿卡要行为。
在对重大项目周边违法乱搭乱建情况进行调查核实后，对相关地方政府、部门及领导干部提出了问责建议，并在全市进行了通报；在对某工程效率低下进行调查核实发现有违纪线索后，建议立案调查。
1~10月，全市共开展“庸懒散”专项监察364次，提出整改措施292条，纠正问题239个，问责单位35个，问责人员102人，其中党纪处分7人，组织处理34人。
建章立制
——围绕长效机制
监督检查并非根本，机制健全才有保证。在开展重大决策部署落实监督检查中，内江市以监督检查为纽带，不断创新机制，力争在机构合并后形成行政监察综合效应。
为进一步强化党委、政府实施和监督的双重主体责任，落实部门的监管职责，内江市纪委有关部门会同市委办、市政府办起草了《关于建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的实施办法》，明确了总体要求和主要任务，建立健全了监督检查组织领导机制、科学运作机制、惩戒激励机制和常态运行机制，目前该文件已印发各县(区)。
为努力从源头预防腐败，做到早发现、早提醒，内江市先后建立《政府投资工程建设项目廉政风险实施办法》、《征地拆迁廉政风险防控实施办法》等。
此外，内江市还探索建立内江市“千企万人”参与综合测评体系，将重大决策部署监督检查纳入测评内容，积极邀请群众参与，让中央、省、市部署的与群众切身利益相关的重大工作、民生工程得到更多更全面的监督，在人民群众更加满意的基础上，进一步促进内江市重大决策部署等政令的畅通。
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