领导机制+工作机制+保障机制内江着力发挥特邀监察员监督作用
(内纪宣)围绕打造“廉洁内江、效率内江、阳光内江”目标,内江市高度重视特邀监察员工作,近年来通过狠抓领导机制、工作机制、保障机制建设,不断发挥特邀监察员监督作用,全市特邀监察员工作取得了阶段性成效。
提高认识,切实加强特邀监察员工作领导。内江市将特邀监察员工作作为加强党的作风建设和反腐败工作的有效途径,切实加强领导。市委常委、市纪委书记戴震多次召开会议专题研究特邀监察员工作,提出加强组织领导、提升工作水平、发挥监督实效的具体要求。全省特邀监察员工作暨监察厅第八届特邀监察员聘任视频会后,内江市随即召开市纪委常委会贯彻落实,深入分析查找工作中存在的不足,对新形势下进一步加强特邀监察员工作作出部署。根据改革发展新特点、群众工作新要求、反腐倡廉新任务,结合内江实际,及时制发了《2013年特邀监察员工作要点》,制定了《关于进一步加强内江市监察局特邀监察员工作的意见》,确保特邀监察员充分发挥参谋咨询、桥梁纽带和双重监督作用。
服务大局,切实保障特邀监察员工作取得实效。一是围绕重点工作参与监督。为充分发挥特邀监察员代表性强、文化理论水平高、实践经验丰富的特点,每年由市纪委监察局党风政风监督室根据委局机关工作重点,结合专业特点对特邀监察员进行分组,由委局机关牵头组织或直接授权其参与重点工程建设、教育、医疗、招投标等领域的监督检查。二是围绕热点工作开展调研。为充分调动特邀监察员工作积极性,每年市纪委监察局根据年度反腐倡廉重点工作,确定一批重点调研课题,交由特邀监察员分组开展调查研究,并形成调研报告提交市纪委监察局,对有价值的调研成果将予以采纳。三是积极发挥参谋咨询、桥梁纽带作用。市纪委监察局每季度通过电话、信函等形式,了解掌握特邀监察员在日常工作中收集到的群众对党风廉政建设的意见建议,对一些涉及城市发展、民生政策等方面的意见建议,市纪委监察局责成有关部门认真办理落实,并将办理结果及时向特邀监察员反馈。
规范管理,切实加强特邀监察员队伍建设。一是统一组织名称,优化队伍结构。将市纪委监察局原有的特约党风监督员、特邀监察员、政风行风监督员、效能监督员统称为市监察局特邀监察员,实行“四员合一”。同时,进一步明确特邀监察员年龄和专业技术要求,规定新聘市本级特邀监察员在任期内不得超过55周岁,且在本行业或本单位为骨干、专家、后备人才等。二是健全完善准入、退出机制。制定特邀监察员聘任、解聘等程序办法。由市级相关部门在其系统内或所管辖中介机构、行业协会等推荐人选的基础上,委局机关各室结合自身业务职能,根据所需人才专业技术要求和工作实际需要进行再筛选,并建立拟聘特邀监察员党风廉政(廉洁)情况档案,严把特邀监察员“准入关”。三是加强业务培训。通过组织特邀监察员参加纪检监察业务知识培训,邀请列席市纪委全会、市政府廉政工作会及定期寄送反腐倡廉杂志、简报等方式,帮助特邀监察员了解掌握反腐倡廉新形势、新任务、新要求,从而提高其监督能力和监督实效。四是完善特邀监察员工作保障制度。建立工作台账制度,实行委局领导分组联系特邀监察员,确定日常沟通协调内容,对工作台账记载的特邀监察员参加会议研讨、专项检查、信访接待等活动提出的意见建议,定期向特邀监督员及其单位、党派(团体)通报办理情况,确保件件有着落,事事有回音;建立经费保障制度,对工作成绩突出的,给予考核奖励。
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