内江市大力推进审批服务便民化工作“最多跑一次”，服务“零距离”
◇本报记者兰萍
“部门一张嘴，群众跑断腿。”以前，这是不少群众在办事办证过程中的切身感受。资料繁多，群众多个窗口来回跑，每个窗口需要的资料不尽相同，找东家奔西家，既费时又费力。
民有所呼我有所应，民有所求我有所为。让群众、企业办事不求人，给企业松绑，为创新创业清障搭台，内江市下大力气营造良好的营商环境，增强振兴发展的内生动力。
6月20日，市政府50次常务会议审议通过了《内江市加快“最多跑一次、服务零距离”推进审批服务便民化工作方案》，进一步推进全面深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，着力打造审批事项最少、审批效率最高、办事创业环境最优的政策洼地、服务高地。
工作目标
年内基本实现
审批服务事项全覆盖
据市政府办公室相关负责人介绍，内江市将紧紧围绕群众和企业办事创业“更快、更好、更优”为目标，对标先进，攻坚破难，加快实施“最多跑一次、服务零距离”改革，全面推进审批服务便民化，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化。
其中，“最多跑一次”是指通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业（自然人、法人和其他组织）到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门、网上办。
“服务零距离”是指在群众和企业办事创业过程中，实施主体借助服务热线、信息平台、新兴媒体等载体，通过信息共享、自助服务等方式，提供的无差别、均等化服务，实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。
根据工作方案，2018年7月底前，50%以上审批服务事项“最多跑一次”办结；2018年8月底前，70%以上审批服务事项“最多跑一次”办结；2018年10月底前，90%以上审批服务事项“最多跑一次”办结；2018年12月底前，全面推进审批服务便民化，群众和企业办事创业“马上办、网上办、就近办、一次办”。
力争在年内基本实现审批服务事项全覆盖，群众和企业办事创业“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，全市政务服务和营商环境得到持续有效改善。
重点任务
4个方面24项工作重点
全面梳理、流程再造，实行清单目录管理，推进审批标准集成
据悉，内江市将再次做好事项梳理单，汇总形成《内江市“最多跑一次”事项清单》《内江市全程网办事项清单》“两张清单”，并根据“清单”逐项优化办事流程、精简办事环节、压缩办事时限，制定并公布部门（单位）《“最多跑一次”办事指南》。持续推进审批服务标准化，实现“两张清单”和办事指南的实时更新，制定发布内江市“最多跑一次”地方标准，明确审批服务要素标准、流程标准、裁量准则标准和服务方式标准，推行“一次告知、一表申请”，推进审批标准集成。
值得一提的是，内江市将严格按照“就近能办”的要求，进一步加大审批服务事项简政放权力度，将群众和企业关心、关注的热点、焦点事项审批服务延伸到乡镇（街道）、村（社区），打通服务群众“最先一公里”。
完善配套、协同办理，提升监管服务水平，推进服务体系集成
根据工作方案，内江市将继续强化基层服务平台建设，统筹建设乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务点，实现就近能办、多点可办、少跑快办；畅通办事创业诉求渠道，运用“12345”热线，开通“民心专线”，线上受理办事创业咨询、投诉举报等，在各级政务服务中心设立“民情工作室”，面对面答复、协调解决“最多跑一次”改革中的各类问题；提升事中事后监管水平，切实提高监管的公平性、规范性、简约性；提高公共服务办理质效，切实解决好医院门诊、产权登记、银行 “排大队 ”等一系列社会普遍关注的突出问题；创新开展审批服务，推行“商务秘书企业”托管模式，多渠道多途径提高办理效率和服务水平。
针对群众普遍关心的节假日证照审批等问题，积极探索“5+2”工作日模式，对涉及群众和企业生产生活急需的事项，采取预约、自助受理等方式，为群众和企业办事提供错时、延时服务和节假日受理通道，实现政务服务全天候、全覆盖、无缝隙。
同时，落实“三集中、三到位”，推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，实现 “一窗通办”。对涉及多个部门的复杂事项，建立部门联办机制，强化协同办理，实现“最多跑一次”的目标。
整合资源、互认共享，建立统一政务平台，推进信息系统集成
整合建立“12345 ”政府公共服务平台、整合建立政务信息共享交换平台、全面深化“互联网+政务服务”、加快推进“一网通办”……在建立统一政务平台方面。除了上述规定动作外，内江市还将创新举措，整合建立“慧美内江”政务服务终端，整合各级各部门审批服务微信公众号、APP等移动终端，统一办事创业网上入口，建设“慧美内江”政务服务微信公众号、APP，下设“慧政务”“慧监管”“慧服务”“慧民生”等板块，实现群众和企业掌握政策、信息咨询、办事创业等“一个号”。
整合建立“智慧监管甜城在线”执法监管系统，运用“互联网+执法监督”模式和大数据，建设集行政执法、事中事后监管、运行监督、公开公示等为一体的全市统一“智慧监管甜城在线”执法监管系统，强化行政执法信息归集、执法监督、统计分析，推动“严进宽管”向“宽进严管”转变，智能监管向智慧监管转变。
突破重点、同频共振，强化示范引领带动，推进应用发展集成
近年来，内江市针对群众关心的重点、难点领域大力推行多项改革，今年内江市在重新梳理问题的基础上，开展房产交易“最多跑一次”改革试点，组建由房产交易、税务、不动产三方面人员组成的综合窗口，一次完成面签、缴纳税费和录入相关信息、递交相关材料等，通过快递送达相关证照、发票，实现“最多跑一次”；推行“3550”“限时办”，在企业设立登记、企业不动产登记、企业投资项目审批3个难点方面寻求突破。以“3550”（即办理营业执照3个工作日内完成、企业不动产登记5个工作日内完成、省级及以上开发区工业建设项目施工许可50个工作日内完成）为改革目标，加强系统化集成化改革，推进各审批环节的协同办理；统筹推进试点示范，支持隆昌市设立行政审批局，在行政审批、公共服务、市场监管等改革领域先行先试，推进“最多跑一次、服务零距离”改革向纵深发展。
工作要求
对不作为者将严肃问责
工作方案明确了，凡仅需要进行原件资料现场核验的审批服务事项全部实行“最多跑一次”的管理模式，凡不需要进行原件资料现场核验、全流程在网上办理的审批服务事项全部实行“不见面”审批管理模式。
要求把实施“最多跑一次、服务零距离”改革，推进审批服务便民化工作列入对各县（市、区）人民政府的目标考核和市级各部门（单位）绩效考核，作为各级各部门党政领导干部综合考核评价的重要参考，列入重点督查事项，适时开展督查督办和明察暗访，对不作为的，抓住典型，严肃问责。
新闻推荐
10余人在公路上跳舞视频截图“在高速公路上这样玩？”“路中间也能跳得这么嗨？”“嫌命大啊？”6月16日，一段抖音视频火了...
隆昌新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播隆昌市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。