“十四五”南宁城市重点向东向南发展，构建“1主4副”空间格局 五象新区打造高质量核心增长极 加快建成现代化中心城区

■本报记者廖欣

日前，南宁市第十五届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。《政府工作报告》中提出，打造南宁大都市区，顺应城市人口增长趋势，建设特大城市。以站城一体化（TOD）理念推进城市框架拉开，形成1个主城区、4个副城新城空间格局，推动多中心、多组团发展。

作为广西高质量发展的新兴增长极，五象新区区位优势、政策优势、后发优势、比较优势将会更加凸显。未来5年，五象新区将以推动高质量发展为主题，全面落实强首府战略，深入实施“一极两翼三区”发展战略，加快建成现代化中心城区。

南宁将构建“1主4副”城市空间格局

《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，要建设南宁大都市区，优化城市形态和空间布局，顺应南宁城市空间向东、向南的空间发展战略，以1小时通勤距离为半径，在南宁市七个城区和横州市六景镇、峦城镇形成1个主城区、4个副城新城、3个节点区域和1个特色生态环的“1431”南宁大都市区格局。

其中，1主城区是由埌东中心—五象中心—朝阳中心—吴圩中心—南部中心组成，4个副城新城则是指武鸣副城区、东部产业新城、临空经济示范区和南部科创新城。

据悉，南宁市提出了构建“1主4副”的城市空间发展格局，主要是基于南宁市的城市空间安全、空间效率、空间品质这三个维度的充分评估分析，推动主城区优化提升，强化商务、金融、国际交往等功能，适度引导人口和产业功能由老城区向新区疏解。

目前，南宁市新一轮国土空间总体规划编制工作正在抓紧推进。将如何通过优化城市空间格局全面落实强首府战略？在南宁市第十五届人民代表大会第一次会议期间，市自然资源局党组书记、局长林兢表示，未来15年，南宁市的城市空间发展格局是按照重点向东向南，构建1个主城区4个副城新城，推进产城融合的思路，拓展南宁市城市发展空间。

推动TOD站城一体开发拉开城市框架

《政府工作报告》中提出，以TOD站城一体理念推进城市框架拉开，形成1个主城区、4个副城新城空间格局。

TOD城市发展模式，其基本理念是以地铁站点为中心，以500米为半径（10分钟步行距离）建立集商业、娱乐、居住和文化教育、高技术产业等“紧凑型”的工作和生活空间，实现站城一体、产城一体和职住平衡，从而腾出更多空间用于公园、绿地、学校、医院等公共服务。

近年来，轨道交通在南宁市公共交通系统中的骨干作用正在逐年突显。经过10年努力，南宁市已建成以4条线路为骨干的地铁基础线网，地铁5号线也计划于今年底投入运营。

如今，五象新区已发展成为一座基础设施完善、区域交通便利的宜居之城。新区“七纵四横”主干路网建成，7座跨江桥梁与老城区无缝连接，3条地铁线贯穿核心区，形成“核心区—机场—高铁站”半小时交通圈。

未来，随着TOD站城一体开发的推进，五象新区空间形态将得到进一步优化，有效利用轨道交通TOD站城一体的引流能力，推动新区集聚人气、产城融合发展。

今年4月，五象新区（广西自贸试验区南宁片区）管委会完成对广西首个停车场上盖TOD城市综合体的审批工作，由市国资委、市自然资源局与南宁轨道交通集团有限责任公司签订新村停车场《城市轨道交通综合开发国有建设用地使用权作价出资合同》，作价出资金额45.175亿元，标志着南宁五象新区新村停车场项目供地工作已全面完成。

新村停车场项目位于五象新区平乐大道以西、良玉大道以南，总用地面积约640亩，规划设计总建筑面积约106.15万平方米，集住宅、商业、办公、旅馆业、教育于一体。作为南宁轨道交通2号、3号线换乘站平良立交站停车场上盖项目，将打造成南宁市乃至自治区首个超大型停车场上盖开发项目标杆，成为西南地区新一代停车场上盖TOD城市综合体典范，有利于打造南宁市区域性国际化城市形象。

五象新区发展成宜居宜业魅力新城

2006年，自治区党委、自治区人民政府作出“建设五象新区、再造一个新南宁”的战略决策，拉开五象新区建设序幕。10多年来，新区建设风生水起，交通网络四通八达，公共设施遍地开花，一幅现代生态宜居宜业的新城画卷浓墨重彩地展现在世人面前。

五象新区建成区面积由2015年的30平方公里扩大至目前的60.2平方公里，入驻全球最具价值品牌百强12个、世界500强企业40家、中国500强企业31家。新区成为新市民安居的新载体、新产业集聚的新空间，“再造一个新南宁”目标已从蓝图变成现实。

当前，五象新区正抢抓自贸试验区建设等多重叠加发展机遇，努力在全市全面落实强首府战略中走在前作表率，为实现“十四五”发展开好局起好步注入更多五象力量、开放活力。目前，五象新区总部基地商务楼宇基本建成，吸引了万余家企业入驻。截至今年9月末，中国-东盟金融城累计入驻金融机构（企业）264家，今年以来新增102家。

接下来，南宁市将强化五象、埌东—凤岭、朝阳三大城市中心互联互通，提升主城区交通出行效率。加快副城新城建设，引导产业、人口向新区新城集聚。

筑梦前行起新城，扬帆起航再出发。五象新区正阔步前行，以“起步就要提速、开局就要争先”的干劲扎实推进新区建设发展，打造高质量核心增长极，加快建成现代化中心城区，一座充满生机、活力四射的新城正在快速崛起。

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