《南宁市全面落实强首府战略强治理实施方案》明确主要目标任务 到2025年完成南宁万有项目首期建设

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■本报记者黎兆齐 通讯员周培荣

昨日，南宁市自然资源局召开2020年南宁市全面落实强首府战略“强治理”工作情况通报新闻发布会。据悉，《南宁市全面落实强首府战略强治理实施方案》明确，强治理工作重点任务共有优化城市空间布局等4个方面14项任务。计划到2025年，南宁市经济总量比2018年翻一番；到2035年，经济总量占全区比重力争达到30%。

主要目标

到2025年经济总量比2018年翻一番

根据实施强首府战略，全面增强南宁市综合竞争实力，带动全区经济社会又好又快发展。主要目标是：到2025年，南宁市综合实力显著增强，经济总量比2018年翻一番。到2035年，南宁市引领带动作用显著提升，经济总量占全区比重力争达到30%。

至2025年，基本形成责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，空间要素得到基本保障，城市功能进一步完善，生态环境质量持续改善，城市治理水平明显提高，社会保障体系进一步增强，城市文化特色进一步彰显，首府集聚力、承载力、辐射力和吸引力明显提升，初步形成引领区域发展的大都市区框架。大都市区常住人口力争达到600万人，建成区规模力争达到600平方公里。

大都市区指：1个主城区（外高环以内区域），4个副城新城（临空经济示范区、东盟智慧谷、武鸣副城区、伶俐-六景产业新城），3个节点区域，1个生态特色发展环。

至2035年，基本实现首府南宁治理体系和治理能力现代化。全面建成面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。力争大都市区内常住人口达到1000万人，建成区规模达到1000平方公里。

四大方面任务

1优化城市空间布局重点建设五象新区，拓展三塘、长塘和邕宁片区

优化城市空间布局方面，新增建设用地资源向大都市区倾斜，构建多中心、多组团的大都市区空间格局，全面建成大都市区；统筹安排大都市区南向、东向等重点战略区域，重点建设五象新区，拓展三塘、长塘和邕宁片区，有序推进武鸣城区、吴圩空港经济区、六景产业新城建设，培育那马组团、大塘组团、伊岭组团和三江口组团等特色发展组团。

合理调整优化永久基本农田布局，保障重大项目用地需求。至2025年，争取自治区保障全市年度新增建设用地指标占全区总量的28%以上。至2035年，形成集约节约高效的用地保障制度，全面解决市本级批而未供问题。

2完善城市功能至2025年轨道交通线网达240公里以上

加强综合交通设施规划建设。至2025年，基本建成支撑大都市区空间拓展的综合交通网络，重点规划建设南宁国际铁路港（约3.6平方公里）、中新南宁国际物流园（约2.8平方公里）；轨道交通线网规模达到240公里以上，常规公交300米站点覆盖率达到90%，公共交通分担率达到35%；基本建成大都市区主干路框架体系，建成区路网密度力争达到8公里/平方公里标准，道路面积率达到17%。

完善市政设施，统筹推进地下综合管廊及电力、燃气、通信建设，健全城市给排水设施。完善服务设施，加强公共文化、教育、医疗卫生、全民健身、养老等设施建设，至2025年，初步形成完整的现代公共文化服务体系；学前教育毛入园率达到97.5%，九年义务教育巩固率达到97.8%，高中阶段教育毛入学率达到96.5%；每千常住人口社会办医床位数达到1.6张，医疗卫生机构千人床位数达到7张，基本建成全面覆盖城乡的医养结合服务网络；人均体育场地面积达到2.0平方米以上，基本建立公共体育服务体系；全面建成多层次养老保障体系，全面建成区域性国际健康养老胜地。

3提高城市品位至2025年力争成功申报国家历史文化名城

增强城市文化建设。改造提升“三街两巷”、中山路、蒲庙汉林街、陈东村历史文化街区，至2025年力争成功申报国家历史文化名城。

提升重点区域规划建设水平。至2025年，逐步打造若干城市经典建筑示范片区。至2035年，全面完成经典建筑、经典街道、经典景区建设，埌东—凤岭片区、五象新区核心区建成世界级的城市特色地标区域；实现城市内河水系两岸的功能重组、空间重构和风貌重塑，打造世界级城市滨水空间。

大力推动文旅融合发展。至2025年，全市旅游总人数、旅游总消费及文化产业增加值比2018年翻一番，推进完成万有（南宁）国际旅游度假区首期建设，成功创建国家全域旅游示范区、国家中医药旅游示范区。

提升文化软实力。深化全国文明城市建设，践行社会主义核心价值观，至2035年长期保持“全国文明城市”荣誉。繁荣发展民族文化，塑造南宁城市精神，至2025年，将中国-东盟文化旅游中心、中国-东盟（南宁）戏剧周打造为国际性文化交流品牌，实现与欧洲、大洋洲、北美的定期文化交流。

挖掘弘扬历史文化，培育南宁城市文化。至2025年，申报公布1家国家级文物保护单位、10家自治区级文物保护单位，推动建设壮族歌圩文化（南宁）生态保护区。至2035年，建成国家级顶蛳山考古遗址公园，全面实现文物安全数字化管控，建成壮族歌圩文化（南宁）生态保护区。

4创新城市治理实现社区社会治理体系和治理能力现代化

完善社会治理制度。至2025年，城市治理体系和治理能力初步实现现代化，城市市容环境、交通畅通、文明秩序和管理工作水平大幅提高，形成完善的新型信用监管机制。至2035年，实现社区社会治理体系和治理能力现代化。

加强法治建设，增强社会保障，至2025年，促进就业困难人员实现就业3000人以上，动态消除零就业家庭；力争累计解决约10万户住房困难群众的住房困难问题等。

落实安全生产，至2025年，初步完成城市整体安全风险辨识评估和危险化学品企业搬迁工作。

建设智慧城市，至2025年，建成高度智慧化的交通、应急等城市治理综合平台，各级政务服务事项全部实现在线及时办理，智慧城市建设处于全国领先。至2035年，打造成为面向东盟的智慧城市样板。

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