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南宁重点发展十类集聚区

南宁日报 2017-04-06 06:13 大字

(上接1版)旅游与运动休闲服务业、健康养老服务业、教育培训服务业等产业集聚区,涵盖20个自治区级和52个市级共72个集聚区。

从行业布局上看,一是突出发展生产性服务业集聚区。今后南宁市将发展金融服务业、现代物流业、电子商务和信息服务业、科技服务业、文化创意与设计服务业、节能环保服务业等六大生产性服务业集聚区,其中重点发展金融服务业、现代物流业、电子商务和信息服务业集聚区。二是提升发展生活性服务业集聚区。南宁市将主要发展商贸和会展业、旅游与运动休闲服务业、健康养老服务业、教育培训服务业等四大生活性服务业集聚区。

值得一提的是,在其他服务业集聚区上,南宁市将依托青秀区伶俐通用机场、西乡塘高校密集区优势,发展南宁通用航空服务集聚区、中国—东盟高端人力资源集聚区2个综合服务业集聚区。其中,南宁通用航空服务集聚区发展空中应急救援、空中旅游、飞机维修与托管、飞行员驾照培训、机务训练及其他配套休闲服务。而中国—东盟高端人力资源集聚区以驻邕高校为核心,依托城市综合体、商业街写字楼、SOHO公寓等基础设施,重点发展人才培训业、招聘(猎头)服务业、劳务派遣(业务外包)业、管理咨询业等服务。以上2个集聚区服务业发展目标增加值达到50亿元以上。

积极推进重点区域建设

从空间布局上看,《规划》显示,积极推进“一区、两片、多点”等重点区域建设,串点成线、连线成片,沿线与联片相结合,通过重点区域建设形成规模效应,发挥示范作用,辐射带动全市服务业发展。

一区是以中心城区现代服务业集聚区为核心,加快发展埌东凤岭片区、五象新区、空港经济区、三塘—五塘片区等,构建半小时经济圈,引导发展要素集聚,辐射带动周边地区服务业上下游产业链发展。

两片是指发展东部特色经济片区、北部文化旅游两大片区。东部特色经济片区包括横县、宾阳,提升县域的综合服务能力,依托珠江—西江带承接珠三角产业转移,重点发展港口物流、商贸物流、农村电子商务等服务业,促进产城融合,带动县域经济发展。北部文化旅游片区包括上林、马山、隆安和武鸣片区北部地区,依托良好的文化、生态和旅游资源,着力发展特色旅游、壮乡文化、教育培训等服务业。

多点是选择市域内现代服务业发展基础好的区域,科学合理布局,促进服务业集聚区能够连片发展,带动周边地区相关产业发展。以公路和铁路为轴线,向公路和铁路沿线两侧拓展,做到省道、国道、高速公路和铁路全覆盖。发挥内河港口的优势,推进沿区域内主要江、河服务业发展,集聚区建设基本涵盖重要的江、河流域。

集聚区建设投入1.3亿元

根据《规划》,为保障规划实施和项目落地,南宁市相关部门将综合施策,推进现代服务业集聚区的建设。

在资金支持方面,南宁市将加大财政扶持服务业集聚区建设力度,发挥财政资金引导作用,利用股权基金杠杆效应,放大信贷资本补充作用,综合运用贷款贴息、投资入股、以奖代补、担保补贴、基金注资等方式鼓励支持服务业集聚区项目建设。对重大服务业项目的引进,实行专题研究的方式给予资金支持。加大对服务业集聚区建设的财政支持力度,2017年计划安排1.3亿元专门用于集聚区的建设,引入金融机构撬动社会资本,提高财政资金使用效益。

在税收优惠政策方面,对认定为高新技术企业的服务业企业,或经认定的技术先进型服务企业,依据相关规定减免企业所得税。对于符合西部大开发优惠政策的国家鼓励类产业,给予享受西部大开发减免税收优惠。支持工业企业主辅分离,其自用房地产缴纳的房产税,符合税收优惠政策条件的,报经地税部门批准,可给予减征或免征。对小微企业免征部分地方性行政事业性收费,降低一批涉企收费标准等。

在保障项目用地供给方面,在土地利用总体规划和城乡规划中,统筹安排服务业集聚区项目布局、用地规模,预留服务业发展空间。对于重点服务业集聚区,将按照集中统筹和分级保障、总量控制和动态管理的原则,采取全市统筹、盘活存量等方式保障项目用地需求,符合条件的积极争取自治区专项指标。对列入鼓励类的服务业项目、列入自治区层面统筹推进的项目优先安排用地等。

名词解释——

现代服务业集聚区

集聚区是指统一规划,企业相对比较集中,实现资源集约利用,提高整体效益的区域。集聚区是以若干特色主导产业为支撑,产业和城市融合发展,产业结构合理,吸纳就业充分,以经济功能为主的功能区。

现代服务业集聚区的建设将促进服务业集中布局、集群发展、资源集约利用、功能集合构建。南宁市现代服务业集聚区的建设将吸引各方高端产业、高端人才和资金集聚南宁,服务业发展将形成更大空间。

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