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南宁市国税局: 营改增决胜倒计时 全力打赢攻坚战

广西日报 2016-04-25 21:35 大字

卢华君 王鸿雁 虞江军 刘明婕 李 赞 郭 轩/文图

核心提示

今年5月1日起,我国将全面推开营改增试点,南宁市新增营改增试点行业涉及的纳税人户数为9.4万多户,占全区总户数的36.94%。

自营改增试点工作全面推开以来,面对时间紧、任务重、要求高的工作局面和人少事多、办税服务厅不足的困难压力,南宁市国税局党组以高度的政治敏锐性,及早部署、缜密安排,不等不靠、主动作为,全力做好组织机构、征收管理、纳税服务、技术保障、宣传培训等工作,取得阶段性成果,为营改增工作的顺利推进打下坚实的基础。

截至4月14日,南宁市国税局完成营改增试点纳税人户籍接收确认9.0636万户,完成率100%。到4月21日,已完成营改增纳税人税种认定7.85万户,完成率达88.48%;发票票种核定2.21万户,完成率达86.6%。

配备第一力量,组织推进到位

南宁市国税局局长周元卫介绍,该局将营改增工作作为当前重大工作,紧锣密鼓召开营改增工作动员部署会、营改增工作布置会、营改增专题会议,举全局之力打好营改增最后一役,并结合实际,分阶段对营改增当前工作进行科学部署安排,明确责任,确保工作落实;将人力、财力、物力全面向营改增工作倾斜,加强组织保障,设立一把手任组长的领导小组,设置营改增领导小组办公室和各工作小组,从各县(区)局抽调6名业务骨干集中办公;及时制定下发实施方案及任务分解表、国地税征管衔接工作方案等7个系列文件,确保营改增扩围各项工作有序推进;建立顺畅的内部工作机制,成立市、县(区)两级督促落实领导小组,加强实地检查督查,对于营改增工作措施落实不到位、工作进度不理想的单位,及时提出纠正和改进意见,确保营改增试点工作顺畅有序开展。

南宁市国税局主动做好“四个对接”工作。做到第一时间与自治区国税局对接,及时请示、反馈相关问题;及时与政府对接,参加政府组织的工作协调会,向政府汇报营改增工作开展情况及存在的问题,争取政府的工作支持;及时与地税部门对接,加强政策衔接、征管衔接、系统衔接、服务衔接,特别是在加强国地税合作、窗口互设、自助办税等方面取得了成效;及时与纳税人对接。通过实地、电话、微信等方式与纳税人联系,了解营改增行业、企业的基本情况,听取纳税人对工作的意见建议。

紧抓第一环节,征管接收到位

营改增试点纳税人接收、纳税人确认工作是营改增接收工作的第一步。

南宁市国税局副局长廖纪新介绍,本次全面推开营改增试点,该局共需接收确认的纳税人为9.0636万户,占全区总数的37.8%。面对时间紧、任务重、管户分布不均的情况,该局制定详细的工作流程,拟定营改增办税公告并在《南国早报》《南宁晚报》等媒体以及各国地税办税服务厅刊登、张贴,积极引导纳税人及时办理相关涉税事项,并制作税务机关版和纳税人版《营改增试点纳税人办税指南》。同时还配套制定了《营改增纳税人办理涉税事项流程表》,邮寄送达《委托划转税款协议》流程及温馨提示,收集、整理营改增试点纳税人所需表格15类,印制10万份宣传材料,陆续发放给纳税人。在税务登记信息确认工作中,面对海量数据,各单位加班加点,开启“白加黑”“五加二”工作模式,按照要求逐户逐条确认纳税人信息,确保准确、完整。通过全局上下共同努力,截至14日晚上23时,该局完成营改增试点纳税人户籍接收确认9.0636万户,完成率100%,比规定时限提前1天完成了营改增试点纳税人户籍接收确认工作。

打通第一症结,纳税服务到位

由于客观原因,该局面临办税厅数量不足且分布不均、干部人手紧缺等困难,特别是这次营改增纳税人数量又占到全区总户数的近40%,工作压力很大。面对这些困难和压力,该局党组高度重视,主动作为,做好事前的调研和判断,想方设法解决问题。

多方联动,设立营改增专区。该局党组按照最简流程、最佳效率、最优服务的思路,精心谋划,逐地调研,并加强与自治区国税局以及相对应的地税部门汇报与对接,采取场地分流、业务分流的方式,多渠道解决办税场地和窗口、人员不足的问题。目前,在市区9个城区局(包括开发区局)、6个县国税局均设置了营改增专区,覆盖面达100%,全市共设置了18个营改增专区,为营改增纳税人提供方便快捷的“一条龙”办税服务。

加大投入,增加自助办税设备。积极按照设计方案将在望园路国税服务大厅一楼新增60台自助设备终端,主要是发票供应和代开功能机型,启用后能有效分流营改增后前台业务量。近日,该局已成功测试自助发行终端及自助代开发票终端,编写自助代开发票流程并已向自治区国税局申请在各县(区)局推广使用,通过引导自助办税手段,能在一定程度上缓解人手和场地不足的压力。同时,还在全市范围内调配、申领和采买各种工作设备,共发放USBkey100个、通用读写器47个、PC计算机42台,增设的办税窗口等设备已全部安装调试到位。同时完成了所有县(区)局国地税网络互访工作。

满足第一需求,培训宣传到位

该局以税法宣传月为契机,将营改增政策纳为重点宣传项目,通过多途径、多方式的培训宣传,力求让纳税人尽快了解营改增有关政策知识,确保纳税人会开票、能申报。

做好培训工作。为了提高效率,该局采取分工落实的方法,市局负责培训到营改增试点一般纳税人,小规模纳税人由各县(区)局采取面对面、视频等各种方式自行组织培训,并借助第三方培训机构的力量加大培训力度,确保纳税人培训面达100%。截至4月20日,该局组织2015年度营业额超过515万元的建筑业、金融业、房地产业的营改增试点纳税人培训班,参训企业户数960户,培训面48.46%。各县(区)局也根据进展情况开展了多期营改增纳税人培训。同时还利用门户网站及时发布营改增政策、信息以及宣传培训材料;通过12366热线收集、解答营改增试点纳税人疑难问题。

做好宣传工作。在媒体宣传方面,该局与南宁电台合作,推出营改增试点专题访谈。结合税收宣传月活动,举办营改增新闻发布会,在相关媒体和各大网站相继刊登营改增深度或系列新闻报道。利用门户网站开展营改增宣传,及时更新营改增动态。目前,该局在各大媒体发表营改增宣传稿件超过30篇。在活动宣传方面,开展邕城原创税收漫画展活动,制作营改增漫画专栏,在青秀山风景区、广西财经学院相思湖校区、永凯现代城、华南城、武鸣县“三月三”会场进行展出。南宁市国税局、地税局携手南宁日报社,联合组织千企万人“晒”承诺活动,通过微信朋友圈宣传营改增,设置营改增热点问题问答。到4月18日,共有8000多人点击关注。在办税厅宣传方面,该局设计印制《营改增四大行业税收指引》6万份,摆放在各办税服务厅提供给纳税人。

目前南宁市国税局营改增各项工作进展顺利,基本做到了在组织、政策、征管、服务、设备等方面都准备到位,取得了阶段性成效。

事非经过不知难。成绩的背后,更多的是国税人的自我加压、无私奉献和不懈努力,广大国税干部职工克服工作、生活等困难,采取“5+2”“白+黑”工作方法,加班加点,任劳任怨,始终工作在一线、服务在一线、战斗在一线,保证工作强度和节奏,努力赶进度、提效率、保质量,展现首府国税人“凡旗必夺、凡奖必争”的精气神。

总有一种力量让我们感动

夏天里的“棉衣妹”

4月14日19时,已经过了下班时间的青秀区国税局大开间的办公室里,只听到滴滴答答的键盘声。

“刘股长,这户营改增纳税人刚刚来做了一般纳税人登记,税种有效期不是应该选择4月1日吗?”法规股小黄的声音打破了办公室的宁静。

“我看看,这户企业好像不是后台导入一般纳税人的吧。”刘翔滨不放过系统显示上的每一个信息。

“嗯,我知道了!这种情况下应该先在‘金三\’系统的税种登记里选择税种有效期是4月1日,然后进行一般纳税人登记,之后再回到税种登记,把有效期修改成5月1日。”经过反复尝试、确认,终于找出了解决办法。

“太好了,终于解决了!”两人击掌庆祝。“哟,你的手怎么这么冷?”小黄望着穿棉衣的刘股长,觉得不对劲。

“我发高烧了,之前在医院打吊针,我们局营改增接收地税4万多户企业,占全市接收总量的近一半,时间这么紧,任务那么重,责任那么大,作为牵头部门责任人,不完成任务我坐不住、歇不下啊,我不能因为自己的原因增加其他同事的压力。发烧又觉得发冷,所以我把冬装翻出来穿上了。没事,我能坚持。”刘翔滨用一贯朴实的语言回答。

在刘翔滨的感染下,营改增工作小组的成员都打起精神,以高涨的热情投入到营改增工作中。截至4月15日,该局通过连续作战、加班加点,仅用10天时间就完成了4.2万户试点纳税人登记补录任务。

没吃成的五色糯米饭

“壮族三月三”是武鸣盛大的节日,按照习俗,这几天人们都会上山祭祀祖先或参加家庭聚会。家家户户都要做黑、红、黄、紫、白五种颜色的糯米饭祭祖祭神。

武鸣县国税局干部潘振斯是家里的长子,由于父母已故,家里需要他主持安排“三月三”活动,可在营改增工作面前,他不顾家人反对,将习俗活动暂时放在一边。女儿很不高兴,说是要和爸爸一起做五色糯米饭。

老潘抚摸着女儿的头,耐心地向她解释:“我们县这次全面营改增涉及纳税人2446户,其中73%归爸爸所在的税源管理二股管理。我们二股才有8个人,平均每人担负近230户的采集和核对任务。按照市局要求,数据核对确认补录工作只有7天时间,作为二股的副股长,我只有利用这4天假期带领大家团结协作,才有可能完成艰巨的任务。”

在女儿的眼泪中,老潘踏上新征程。通过上门或电话逐一向纳税户逐条逐项核实比对数据,圆满完成了工作任务。到4月12日,老潘所在的股室提前完成了1800多户的数据核实确认,数据核实进度达100%。 

晚上加班到次日凌晨一二时,回到家里老潘看到女儿已经睡着了。他十分愧疚,孩子正读中学,而爱人远在国外打工,老潘一个人既当爹又当妈照顾女儿,加班的那几天没时间做饭,自己和女儿的一日三餐都是在外面简单对付,更不用说给女儿做五色糯米饭了。“责任如山,必须保质保量完成任务,”老潘说,“我不是一个人在战斗,我们全体干部连最盛大的节日都顾不上,明年一定要补回来!”

轻伤不下火线

南宁高新区国税局政策法规股担负着近6000户纳税人的营改增工作,该股股长蒙洁身先士卒投身营改增,从数据采集、复审、录入到工作协调、政策宣传、电话咨询等业务,都活跃着她忙碌的身影。

她的办公室成了“调度室”。为提高工作效率,她将营改增的具体工作任务合理分工,科学搭配,责任到人。同时,掌握和报送每日营改增工作进度,归集存在问题,及时纠正和提出下一步工作要求,确保基础信息的质量。

她的办公电话成了“咨询热线”。营改增工作开始后,很多纳税人都打来电话咨询营改增政策和要求。哪怕电话被“打爆”,精通业务、被同事称为“智多星”的蒙洁,始终都能耐心解答纳税人提出的各种问题。

她把最难最累的活留给自己。为加快进度,她白天通过电话或实地调查,晚上审核、信息录入,双休日也不休息。对达一般纳税人标准户的认定、工商吊销或注销等“疑难杂症”户都亲自调查、重点审核,提高录入信息的准确性。

她把药箱带到营改增战场。因天气冷热无常,又连续多天超负荷工作,她患上了重感昌,嗓子严重发炎,依然一边吃着药一边开展工作。喉咙发不出声音,她就拿起纸和笔同前来咨询的纳税人沟通;不顾病情恶化,她坚持在办税大厅和营改增国地税办税专区等“一线战场”指导工作。领导和同事都劝她回家好好休息,她却说:“营改增工作一天不完成,我就一天不安心啊!”她“轻伤不下火线”的精神感染了同事们,大家齐心协力,自觉加班加点,确保了本阶段营改增工作的圆满完成。

拼命三郎

南宁经济技术开发区国税局有个为了营改增的“拼命三郎”,他就是征管股的文桢铭。

这次营改增试点推行时间紧、任务重。为了抢时间、赶进度,文桢铭与同事们全面启动“白+黑”及“5+2”模式,做到随时待命、时刻准备,不分白天黑夜,以饱满的工作热情投入到繁重的营改增工作中。面对高强度的工作,文桢铭没有喊一声苦、叫一声累,他总是乐观地说:“青春的意义就是在于拼搏呀!”

南宁近期的天气冷热无常,再加上紧锣密鼓的工作和连续不断的加班,使得原本身强力壮的文桢铭病倒了,重感冒引起的发烧、鼻塞、咳嗽让他整晚无法安心入眠,眼睛里布满了红血丝,年轻朝气的脸庞也挂满了疲惫,但身体上的不适并没能停止他工作的步伐。经开区国税局彻夜通明的办公室电脑桌前,文桢铭手里端着盛满了感冒冲剂的水杯,眼睛紧盯着电脑屏幕,十指灵巧地输入一串串营改增数据……同事劝他暂时放下手头的工作安心吃药,文桢铭却打趣地说:“鲁迅先生说过世界上没有天才,他只不过把别人喝咖啡的时间用在写作上而已,我可不能让喝药的时间耽误了营改增工作。”

营改增加班期间,文桢铭在外地的亲人不巧生病住院,面对繁重的工作,他虽然内心焦急万分却没有请假,直到当天加班任务完成,他才孤身一人连夜赶至外地看望生病的亲人,又在次日凌晨赶回工作岗位待命。

截至4月15日,文桢铭与同事们合计处理数据4700余条,人均处理近2400条,加班10天,累计加班时长超60小时,营改增纳税人户籍确认3179户,管户分配439户,进度达100%。

“营改增宝宝”

“宝贝,乖乖的,不要踢妈妈哦!”广西国税12366的蒙飞飞轻轻抚摸着肚子里的宝宝。怀孕前,飞飞是话务组的组长,在一线负责现场管理和日常培训。现在退居二线了,也依然坚守岗位,在培训组负责质检工作,把好坐席员的质量关。

“来电归属地归类错误”“引用文件不准确”“未使用规定文明用语”……飞飞在质检界面给抽听的电话打分,之后让坐席员查询自己的得分情况,有问题尽快反馈。戴着耳机忙了一天下来,她的耳朵嗡嗡作响,感觉呼吸也不太通畅。预产期是下个月,小宝宝可能不太喜欢听上一天的录音,所以用乱蹬的方式向妈妈抗议。家人多次劝说飞飞请假休息,平平安安回家待产。她也想歇歇,可是培训组另一个同事小玉也在家休产假,如果她请假,组里的工作就没法完成了。在营改增的非常时期,她选择了坚持到最后一刻。

这天,她去医院做胎心监。等待的过程中她突然想起,头一天在给坐席员小梁评分时出了一点差错。纳税人问小梁个人出租自己的房产是在国税交税还是在地税交税,小梁不假思索地回答去地税。飞飞当时没有注意,直接打了满分。事实上,应该问清楚纳税人是个体户还是其他个人,因为个体户出租自己的房产是在国税交税的。责任心极强的飞飞马上给小梁打电话,提醒她给纳税人回电更正,这才安心躺到病床上,做起胎心监来。她在心里对小宝贝说,妈妈和你一起努力,度过这段时间,你可是“营改增宝宝”啊,加油!

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