就医环境改善医疗水平提高群众看病就医方便省钱十二五
就医环境改善、医疗水平提高、群众看病就医方便省钱……“十二五”期间，南宁市卫生计生事业取得长足发展，医药卫生体制改革深入实施，医疗卫生服务体系建设全面加强，基本医疗保障制度逐步健全，人民群众健康水平明显提高。
“十三五”期间，南宁市将继续深化医药卫生体制改革，抓好重大项目建设，启动多项重大公共卫生服务项目，完善医疗保障体系和生育政策，让广大群众享受更多、更完善的卫生计生服务。
以公立医院改革为契机
探索医疗卫生系统管理新机制
医疗卫生事业关乎国计民生，其中，医疗改革是块“硬骨头”。
2011年9月，武鸣县作为全区第一批县级公立医院改革试点县，拉开了南宁市新一轮县级公立医院改革的序幕。 2012年12月，全市6个县的19家县级公立医院全面实施综合改革。医改启动以来，所有试点县级公立医院全面推进医药分开，取消药品加成，所有药品（中药饮片除外）按进货价销售，不再实行加价销售，从根本上破除了医院多年来“以药补医”的旧机制。
全民医保体系进一步完善。2015年，南宁市城镇基本医疗保险参保人数185.61万人，参保率达99.18%；新农合参合农民517.66万人，参合率99.61%；2015年城乡居民基本医疗保险财政补助标准和新农合财政补助人均标准提高到380元；落实城镇居民医疗保险财政补助资金22364万元，新农合财政补助资金186711.78万元，财政补助资金达19.67亿元，有效缓解了群众看病难的问题。
南宁市卫计委有关负责人介绍，未来，南宁市将以公立医院改革为契机，不断完善运行管理机制和服务体系，重点推进分级诊疗制度的实施，促进各级医疗机构分工协作，引导群众合理就诊。同时，积极探索医保支付方式改革，通过实行医保报销总额和次均费用双重控制制度，规范医务人员诊疗行为，有效控制医药费用不合理增长现象，减轻群众看病负担。
此外，作为医改的一项重要内容，南宁市还继续积极推进县乡医疗服务一体化管理工作，整合、优化医疗卫生资源，统筹推进城乡卫生事业协调发展，解决群众“看病难”“看病贵”的问题，成为解决基层医疗卫生人才紧缺，医疗卫生资源配备极不合理，基层服务群众的能力不足等问题，加快建立完善分级诊疗制度，开展双向转诊工作，构建“小病在基层、大病到医院、康复回社区(乡镇)”的分级诊疗格局的重要途径。
上林县在县乡医疗服务一体化管理探索方面先行先试，取得了积极的成效，有效改善了全县的就医环境，初步实现了群众普遍得实惠、卫生院服务能力得提升、人民医院业务向纵深发展的多赢局面，为全市深化医药卫生体制改革提供了宝贵的经验。
探索“医养护一体化”服务新机制
实现计生家庭养老照护有保障
经初步统计，目前南宁市计划生育特殊家庭有1193户，其中失独夫妻约1100人，独生子女严重伤、病残夫妻约1200人，截至2015年，纳入国家特别扶助制度的夫妻1288人。
为了积极应对人口老龄化，不断满足计划生育家庭老年人持续增长的居家养老服务需求，保障和改善民生，今年3月5日，国家卫计委下发通知，将南宁市列为全国37个开展计划生育家庭养老照护试点单位之一。根据要求，南宁市将探索以“生活照料、家庭保健、照顾护理、精神慰藉、紧急救援等”为主的计划生育家庭养老照护工作模式，让计划生育特殊困难家庭病有所医、老有所养、难有所助，优先分享改革发展成果，促进社会和谐稳定。
据了解，南宁市开展此项工作主要有以下四个具体目标：一是了解全市计生家庭特别是特殊困难家庭养老照护需求现状，摸清底数，为顶层制度设计提供依据；二是提高计生家庭老年人的健康管理、健康促进和自我照护能力，有效改善老年人生活质量；三是提高试点范围内计生家庭成员对老年人身心健康水平的重视程度，提高居家照护能力和水平；四是探索政府主导、社会力量参与，满足计生家庭养老照护多样化需求的措施和模式。
市卫计委有关人员介绍，养老照护试点工作归纳起来主要有“五个一”：建立一个医疗服务“绿色通道”、建立一个养老保障平台、完善一个经济保障政策、提供一项再生育服务、开展一个关怀行动。
作为试点地区，武鸣县采取分期分批实施的办法， （下转2版）
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