妇女儿童的新“娘家人” ——南宁市两级法院维护妇女儿童权益工作观察
本报记者 许丹婷 本报通讯员 王玉梅
【核心提示】
人们常说：“世界因女性而美丽”、“青少年是祖国的花朵”。然而，侵害妇女儿童权益之事仍时有发生。如何以法律为武器，切实维护妇女儿童权益？近年来，南宁市两级法院立足审判职能，以一系列创新之举，有力地维护了妇女儿童权益，成为她们的新“娘家人”。
专用维权渠道成“新娘家”
【现场直击】“全靠在法院还有一个‘娘家\’，依法为我讲理，我才能拿到分红。”4月16日，南宁市江南区沙井街道办事处南乡村六组的“出嫁女”杜凤香满怀感激地说。
2011年12月，杜凤香向江南区法院申请强制执行江南区农村土地承包仲裁委员会做出的仲裁，要求南乡村六组补发2006年至2011年集体土地经济利益收入分配款6.66万元。
“妇女儿童维权岗”的法官第一时间介入，但由于南乡村六组的组长和村民一直态度强硬，案件执行工作停滞不前。直至2013年11月，执行法官通过司法查控系统，发现被执行人南乡村六组的户头里有大宗进账，通过强制执行终于让杜凤香拿到了分红款。
执行款虽然到位，但执行工作并未结束。为了避免可能引发的群体性闹访，江南区法院在执行后的第二天，召集村民小组干部及部分村民代表座谈。在认识到行为的违法性后，村小组干部及村民代表均保证将做好村民的思想工作，案件至此才执行完毕，保护了“出嫁女”的合法权益。
【深度阅读】审判，是妇女儿童维权的基础和关键。南宁市两级法院为妇女儿童设置专用维权渠道，及时有效地维护妇女儿童合法权益，得到当事人的一致好评。
南宁市中级法院精心布置和改造南宁市青少年法制教育基地，率先在全区法院成立了有独立编制的未成年人案件审判庭，引入“心理干预”和“庭前社会调查”等独具特色的审理机制，教育、感化、挽救失足未成年人；武鸣县法院设立“华侨侨眷权益维权岗”，对涉侨妇女儿童权益的案件进行专门审理、优先审理；青秀区法院在立案大厅专门设立妇女儿童权益案件的立案窗口、调解室、保险理赔点、法律援助点等设施，为妇女儿童提供“一条龙”服务，并打造妇女儿童权益保护专用的心理倾诉室和专用调解室，打造出一个温馨和谐的环境，拉近了法院和来访妇女儿童之间的距离。
目前，南宁市两级法院共设置15个区级妇儿维权岗、34个市级妇儿维权岗。自创建以来，为妇女儿童办实事3447件，投入经费56万多元，形成了涵盖立案、审判和执行，从城市到乡村的立体维权网络，扩大对妇女儿童权益的保护，成为全区法院中设立妇儿维权岗最多的法院。其中，有9个妇儿维权岗设在基层法庭，成为面向基层、化解矛盾、维护妇儿权益的前沿阵地。
多样化司法联动送阳光
【现场直击】双手握拳竖起拇指，将拇指弯曲两下——聋哑人小莫拿到离婚调解协议书后，流着泪用手语无声地对横县法院“妇女儿童维权岗”的女法官和横县妇联的工作人员道了声：“谢谢。”
小莫从外地远嫁到横县，由于丈夫小赵经常对其实施家庭暴力，因此到横县法院提起离婚诉讼。而小赵表示，孩子还小，应该有一个完整的家，不能离婚。
横县法院优先立案、优先审理，并联合当地妇联作双方工作。经过法官和妇联的调解，发现小莫多次被殴打，离婚态度坚决，且小莫的家人也希望原告回老家生活。经过法官耐心沟通，小赵也意识到自己的过错，同意与小莫离婚，两个小孩由小赵抚养，抚养费由小赵负担，最大化地保护了小莫的权益。
【深度阅读】南宁市中院院长周腾表示：“妇儿维权工作不能靠单打独斗，我们与有关职能部门开展联动协作，实行资源共享，优势互补。在公安交警部门设立了交通巡回法庭，对在交通事故中受到人身伤害的妇女儿童提供快捷高效的维权服务；与市仲裁委构建‘裁审衔接\’平台，共同维护妇女儿童的权益，取得了良好成绩。”
近年来，南宁市两级法院积极引进社会力量参与妇儿维权相关的审判工作，邀请妇联干部担任调解员、人民陪审员、司法联络员，实现法院与妇联的联动协调工作在诉前、诉中、诉后的全覆盖；设立法官工作站、巡回法庭，组织法官定期到乡镇、社区开展上门立案、法律咨询、巡回审判等活动，以打造“县乡两级维权”工作网。
江南区法院与广西绿荫妇女咨询中心联合建立的“诉前联合调解中心”、西乡塘区法院金陵法庭推行的网格化调解机制、良庆区法院与广西民族大学法学院联合设立的“司法救助岗”，将妇女儿童维权与千家万户联系起来，深受广大当事人欢迎。
乐为维权普法传播者
【现场直击】在《找回青春的玫瑰色》的性教育知识讲座上，同学们听得津津有味，并认真做着笔记。女法官通过有奖知识问答的形式对女生进行法治辅导，从学生角度出发分析应对性侵害的办法。同学们积极思考并举手回答，气氛活泼热烈……
为了让广大少年儿童幸福快乐地成长，提高学生们防范辨识性侵犯的能力，“妇女儿童维权岗”的法官们着力做好少年儿童身心健康的维权工作。南宁市中院到北湖北路学校开展“关爱女童 预防性侵害”专题法制教育活动，邕宁区法院走进邕宁区蒲庙镇州同村小学开展了以“护蕾行动·健康成长”为主题的校园法治教育活动，西乡塘区法院开办“学法知法守法 健康快乐成长”的法治讲座等等。
这些针对青少年的一堂堂法治教育课，内容涵盖了故意伤害、抢劫、敲诈勒索、强奸、毒品、网络犯罪等青少年常发性犯罪，利用大量真实、鲜活的案例结合多媒体演示和视频播放，对学生进行了深入浅出、生动形象的解说，提高了青少年的自我保护意识及法律维权意识，惠及师生2万多人。
【深度阅读】为了进一步提高广大妇女儿童依法维护自身权益的意识，南宁市两级法院开展了多种尝试。运用新媒体加大妇女儿童维权的法治宣传，开通名为“邕城少年审判”的官方微博，设立名为“我们爱阳光”青少年帮教维权的QQ群，专人在线提供法律咨询、释法析理、心理辅导等服务，并与基层的妇联组织、“妇女之家”、社区、学校等开展结对共建活动，宣传与妇女儿童相关的法律法规和案例，普及妇女儿童维权知识。
三年来，南宁市两级法院共受理妇儿维权来电来访或网络咨询5.7万件次，立案审理4.2万件，减免缓交诉讼费325万多元，指定法律援助律师376名（次），深入未管所、女子监狱、社区、街道开展回访帮教、心理辅导与矫正等活动150多次，帮助未成年人尽快摆脱心理阴影，走向新生。
辛勤的工作，换来了丰硕回报。三年来，南宁市两级法院妇女儿童维权工作先后荣获全国维护妇女儿童权益先进集体、全国巾帼文明岗、全国三八红旗集体、全国优秀青少年维权岗等8项国家级荣誉，30多项自治区级及市级荣誉，10多名女法官荣立自治区级以上个人二等功、三等功等。
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